| 一、“九五”以来工作回顾
“九五”期间,我省各级科委围绕着技术创新这条主线,结合我省实际,全省工业科技在加强技术创新能力、体系、机制、环境建设等方面做了大量的工作。
(一)加强技术创新能力建设
一、组织实施重点工程,推动产业技术创新
1、“计算机信息技术应用示范工程”实施“一点两面”的战略,“一点”即开展计算机集成制造系统(CIMS)应用试点建设;“两面”即大面积推广应用计算机辅助设计系统(CIMS)应用试点建设;“两面”即大面积推广应用计算机辅助设计(CAD)和计算机辅助管理(MIS)技术。
2、“生物医药产业化工程”组织实施一批生物医药新产品产业化项目,以形成一个在国内外市场较强竞争力的优势产业群,扶持一批符合GMP标准的生物医药骨干企业。
3、“汽车关键零部件先进制造技术应用示范工程”推广应用计算机辅助设计、精密加工、数控机床等技术装备,实现由刚性自动化向柔性自动化转变。
二、组织实施科技攻关
(一)在“九五”科技攻关的指导思想上,我省突出了三点:一是以需求驱动为主,技术牵引为辅;二是有所为有所不为,围绕重点技术领域进行公关;三是将竞争机制引入项目管理全过程
(二)以发展“两个中心”为重点,加强技术创新体系建设。我省着重抓了“两个中心”:工程技术研究中心和生产力促进中心。组建了一批省级工程技术研究中心,加强科技成果转化中间环节;大力发展生产力促进中心,加强技术服务体系建设。
(三)加强技术创新机制建设。成功举办`97中国(合肥)专利及科技成果展示交易会,开展了“企业技术难题征集与招标”工作。以多种形式促进了产学研合作。
(四)努力营造有利于创新的政策环境。一是广泛宣传技术创新理论,扩大影响;二是制定相关激励政策。
(五)技术创新工作在全省蓬勃开展。合肥、芜湖、铜陵等地市积极开展技术创新工作,取得了显著成绩。
二、对当前形式的认识
知识经济和经济全球化是世界经济发展的两大趋势,这对我们是一个很大的挑战。当前,我们要在这个大背景下,来考虑我省的工业科技工作。从我省的情况来看,我们省是一个农业大省,工业化程度不高。1978-1997年,全省科技进步对经济增长的贡献率为34.8% ,可见我省经济的增长主要靠劳动力和资金的投入,并且投资的效益呈逐年下降的趋势,全省工业总产值中,90%以上源于传统产业,高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重为7.53%,全国平均为10.83%,居全国第19位;新产品销售额占全部销售额的6.11%,全国平均为10%。一些反映我省科技活动投入与产出的主要指标在全国也是位次不高,1997年我省R&D经费占GDP的比重为0.24%,居全国第19位,每百万人口中专业技术人员数居全国第24位。省委、省政府十分重视科技工作,从1998年8月,就开始酝酿全省经济结构升级计划(988计划),通过滚动实施“双十工程”(10家优势企业的高技术化,10家左右的高技术项目规模扩张)和其他一些中小高技术项目,构建我省技术创新体系,为此制定了一系列的激励政策,并拿出1.5亿元资金,组建一个资金管理公司,由原来的政府拨款改为公司运作,支持988计划的实施。
三、今年工作的几点意见
目前大家都来抓科技工作,我们科技主管部门怎麽办?今后几年的工作,我们首先要搞清楚几个问题。我们的工作主线是什麽?工业科技工作的主线就是技术创新,离开了这条主线,就背离了国家的方针。工业科技工作重点抓什麽?抓工业科技不能不抓企业,抓企业重点要抓中小企业,抓中小企业突破口就是抓科技型中小企业,这就是我们的工作重点。我们的工作思路可以概括:贯穿一条主线(技术创新),围绕一个重点(科技型中小企业)、加强两个中心(工程技术研究中心、生产力促进中心)、推广一项技术(CAD技术)。
1、以两个中心建设为重点,加强技术创新体系建设,为加速科技产业化提供制度保证
随着科技体制改革的不断深入,一部分科研机构要转变成科技型企业,或进入企业成为企业技术开发机构,另一部分科研机构要转变为科技服务机构。但作为一个有6000万人口的大省,不可能没有一支为行业、领域提供技术支撑的科技队伍,建设一批省级工程技术研究中心,保持一支高水平的研究队伍。省工程技术研究中心的管理办法已经出台。生产力促进中心今年的目标是:在发展五家中心,服务300个企业,联系企业1000家,培训2000人次以上。筹建省生产力中心协会,整体规划,加强协作,形成特色,共同发展,强化全省生产力中心的整体效应,特别是我们两家大学的中心,这是科技部早大学中的试点,一定要发挥积极的作用。
2、围绕一个重点,大力发展中小型科技企业
我们的两个中心(工程技术中心和生产力促进中心)很重要的服务对象就是科技型中小企业。工程技术中心是为中小企业提供技术支撑的,生产力中心是为中小企业的科技化、现代化、高级化提供全面的服务、咨询的。中小企业在我省经济中占据了重要的份额。特别是科技型中小企业,依靠灵活的机制和科技优势,在市场竞争中迅速崛起,显示出勃勃生机。因此创新要从科技型中小企业入手。我省即将召开全省小企业改革与发展大会,将要出台新的政策支持小企业发展,围绕这个重点,我们考虑设立科技中小型创新研究计划;建立健全生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心、技术市场等中介服务机构,建立科技型小企业监测制度,并纳入到全省统计监测体系。全省科委重点联系培育扶持100家有科技型中小企业,总之科委的工作要围绕这个重点来抓。
3、推广一项技术(CAD),推动产业技术创新
CAD是科委系统抓的很出色的一件事情。这项工作不管你抓不抓,企业是一定要上的,因为他不应用CAD,就无法在市场上竞争。当然我们要从二维甩图板,向三维、产品数据管理(PDM)发展,向中小型企业普及。今年计划培育20家示范企业,进行挂牌、表彰、奖励,科技部把我们列为重点省份,给了我们一些支持,省科委也拿手出部分经费,希望各地市要把这项工作做好。
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