坚持党管人才创新人才工作

——访中共安徽省委常委、组织部长朱成林

    中央继提出人才强国战略之后，又提出党管人才原则。如何深刻理解、准确把握、认真落实党管人才原则，探索人才工作新路子，开创人才工作新局面？就这一问题，日前，本刊记者采访了中共安徽省委常委、组织部长朱成林。
《时代潮》：从党管干部到党管人才，体现了新的历史条件下我们党对党的执政规律的科学把握，对人才资源重要价值的深刻理解，对治国方略的不断完善。请您谈谈全面落实党管人才的要求，对于提高党的执政能力，大力推进人才强国战略，增强党在全社会的影响力和凝聚力，加快全面建设小康社会步伐具有哪些重大的现实意义？
朱成林：坚持党管人才，是加快发展、富民强省，全面建设小康社会的重要保证。人才资源是第一资源，是最核心、最紧要的资源，是最具有基础性、战略性和决定性资源，是最活跃、最有生机、最具有潜力的资源。惟有人才资源得到有效开发，各方面英才不断涌现，人的因素最大限度地活跃起来，发展才能充满生机和活力。
坚持党管人才，是巩固党的执政基础和提高党的执政能力的客观要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和管理人才。加强对整个人才队伍的管理，把各类人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围，不仅有利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且也有利于提高党的凝聚力、影响力、战斗力，扩大党的执政基础，提高党的执政能力。
坚持党管人才，是人才工作适应激烈的国际竞争、区域竞争的迫切需要。当今世界，不论是综合国力的竞争，还是区域发展的竞争，越来越围绕着人才和知识的竞争，越来越体现在人才工作机制的竞争上。高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺的焦点，人才的素质决定发展水平的高低，决定竞争力的强弱。谁拥有高素质的人才，谁就拥有了未来；谁失去了了人才，谁就会在发展中落后于人。
    《时代潮》：党管人才，就要管宏观、管大局、管战略、管政策,实质上是要进一步加强党对人才工作的领导。党管人才既延续了党管干部的优良传统，又开辟了党管干部新的发展空间。那么，对组织工作又提出了哪些新要求？
朱成林：党管人才原则，拓宽了人才工作视野。党管干部主要依托严密的组织体系和管理权限实施对干部的管理，有着明确的管理对象。进入新时期，支撑党的各项事业的人才的内涵得到了极大丰富，人才的范围也从过去的党内干部扩展到代表不同经济成分的、处于国民经济各个领域的、不同层次的价值创造者与贡献者，各类人才的干部身份在体制改革的过程中也逐渐淡化。干部是人才，人才不一定是干部。显然，党管干部已难以涵盖党对人才宏观管理工作所应承担的职责。与人才队伍这一新变化相适应的党管人才，则把工作对象拓展到各类别、各层次的人才队伍，不仅包括党政干部，还包括国有企事业单位的经营管理人员、专业技术人员以及非公有制组织的管理和技术人员，也应该包括自由职业者，即管社会上各级各类人才，把各方面的人才都纳入党的工作视野，并通过对他们的关心、培养和管理，更好地协调各方面的骨干力量，共同为党和国家的事业奋斗。由此可见，从党管干部到党管人才，决不仅仅是提法上的变化，更有执政理念上的创新和发展。
党管人才原则，深化了人才工作的内涵。党管人才不仅继承了党管干部的传统，而且深化了党对人才的管理职能。党管人才，既要管政治、管思想，又要管业务、管技能；既要管现有人才的合理使用，又要管人才资源的综合开发。通过加强思想政治教育、专业技能培训以及人才资源整体性开发，培养造就一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力的优秀党政领导人才；一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才；一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才，确保人才强国战略落到实处，加快中国特色社会主义建设的步伐。
    《时代潮》：坚持党管人才原则，是我们面临的一个新课题，也为我们开展人才工作开拓了新的视野和空间。党委组织部门如何抓住这一契机，以富有成效的工作集聚优秀人才？当前和今后一个时期，怎样以人才资源能力建设为主题，在更新观念、加强培养、完善机制、管好重点、整合力量上下功夫？
朱成林：以创新观念为基本前提，牢固树立符合时代要求的人才工作理念。
树立符合时代要求的人才工作理念，是落实党管人才要求、创新人才工作的前提。
以能力建设为根本任务，大力做好人才培养工作。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性修养上下功夫，全面提高领导水平和执政能力；对企业经营人才，要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市尝参与竞争尤其是国际竞争的能力；对专业技术人才，要着重提高他们的科研、学术水平和创新能力，从中培养一大批在国际、国内具有领先水平的专家、学者和学科带头人，从而形成一套较为完整的、覆盖各类人才队伍的培养政策体系。
以制度建设为关键环节，构建充满活力的人才工作机制。建立竞争择优的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、招聘、竞争上岗等措施办法，变“伯乐相马”为“赛场选马”，为优秀人才脱颖而出而出开辟“快车道”。
    以党政人才队伍建设为工作重点，整体推进人才队伍建设。要提高党政领导干部的思想政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，不断提高领导干部的思想理论水平。要支持、鼓励和安排年轻干部到改革开放实践中，到艰苦环境中，到重大斗争的第一线，建功立业，锤炼意志，经受考验，增长才干，增强在错综复杂的条件下开展工作的本领。以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，让各类优秀人才充分涌现，让广大干部创优争先的热情竞相迸发，形成人心思进、英才辈出的生动局面。