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| 在东向中崛起——安徽党政代表团赴浙江考察综述 |
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| 看罢“江西现象”，未及掸去一路风尘，我省再次组织高规格的代表团探寻“浙江奇迹”。两次学习考察活动，正处在全省积极谋划“十一五”规划之际。磨刀不误砍柴功，这种学习考察的作用力必然深刻影响着安徽未来5年。 |
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走进浙江 |
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| 探索浙江模式 |
解读温州经济 |
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看罢“江西现象”，未及掸去一路风尘，我省再次组织高规格的代表团探寻“浙江奇迹”。两次学习考察活动，正处在全省积极谋划“十一五”规划之际。磨刀不误砍柴功，这种学习考察的作用力必然深刻影响着安徽未来5年。 自2002年8月安徽、浙江两省峰会之后，我省与浙江省的交流与合作日益密切。特别是今年，双方高层组团频繁互访，并签署了一系列协议。这种“亲密接触”，既表明了两省经济合作的日益密切，同时也充分反映了两省高层强力推动双边进一步合作的决心。 “浙江奇迹”为我省发展提供了一种学习样本。同时也更加坚定了大家信心：东向发展，我省奋力崛起的必然选择，前景无限广阔。 钱塘听“潮” 浙江考察，心潮随钱塘潮澎湃。 我省党政代表团于11月23日上午飞抵杭州后，立即在美丽的西子湖畔，与浙江省方面举行了经济发展情况座谈会，签署了《关于浙皖经济技术战略合作工作机制的协议》。双方就深化合作、谋求互赢，达成了广泛共识。 4天时间，我省党政代表团马不停蹄，连续考察了杭州、金华、绍兴、宁波等市及其所属县(市、区)、乡镇的工业园区、民营经济和商贸流通业等方面情况。与此同时，在杭州举行了芜湖、马鞍山、宣城、阜阳、蚌埠五市投资环境说明会，签订了31个投资项目。 钱塘两岸，一块创业热土。大家在永康考察时看到，不足60万人的永康市，却有各类五金企业逾万家，全民创业的气氛非常浓厚。“无中生有”、集群发展，促进了个私企业如雨后春笋涌现。万向集团的利润增长，稳步实现“十年增加一个零”目标，今年1至10月，营销收入215亿，出口创汇6.8亿美元。如今，浙江的经济总量，民营经济占三分之二，中国百强县，浙江占三分之一。4000万浙江人，有400万人在外投资创业。 曾经困难重重的国有企业，通过脱胎换骨的改革，重现生机。在杭州民生药业集团、宁波维科控股集团等企业，大家看到，当地党委、政府搁置争议，大胆地对原国有企业实行产权制度、用人制度等方面的改革，构建了经营群体和骨干职工控股、国有和社会法人参股的股权多元化的现代企业集团，实现了高效率、国际化目标，一跃成为当地利税大户。 伴随企业做大做强，浙江经济的开放度越来越高。不必说神化化工、韵升集团这些高新企业，曾经土生土长的专业市场也昂首进军海外。义乌小商品市场已经发展成为全球最大的日用消费品流通中心、展示中心和中国重要的商品出口基地，在义乌，为吸引更多外商，这里建起了7所可让境外客商子女就读的学校。永康的五金市场、义乌的小商品市场、诸暨的珍珠市场，也都融入到国际物流的大循环中。 边走边看，面对生机勃发的浙江企业，代表团一行心潮激荡。 “钱塘潮”探源 历史上的徽商，曾经以勤劳和智慧，在江浙大地上创造了“无徽不成镇”的奇迹。在昔日的徽商旧址学习当代浙商，无疑令人更添感慨。 “英雄不问出身”，浙江同志介绍浙江民营企业发展时，深有感触地说了这么一句话。浙江经济如今汪洋恣肆，蔚为大观，而源头其实是擦皮鞋、挑货郎、开铁铺的那些小生意人。我省的民营经济起步也比较早，但在走走停停中落伍了。比如，在芜湖，曾经最早吹皱市场经济一湖春水的一批个私业主，没能乘势而上做大做强。 浙商为什么能走向辉煌？代表团成员一路看，一路思索。 弄潮儿向潮头立。解放思想，更新观念，始终抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，无疑是浙江经济发展壮大的根本原因。改革开放以来，面对发展过程中的一些有争议的问题，浙江人敢试敢闯，以一切是否有利于发展，是否得到群众认可为标准。比如，当年的“温州现象”曾引发了一些人疑虑，但浙江人始终坚持摸索，最终干出大名堂。“发展是硬道理”，这在浙江得到了实实在在的体现。 不断深化改革，这是浙江经济发展的强大推动力。多年来，浙江一直着力优化发展环境，尤其是促进民营经济发展的政策环境、融资环境、服务环境等。在绍兴县科技中心、宁波市科技中心，大家看到，这种由政府事业单位改革而来的服务中心，最大限度地满足了民营经济升级换代的技术、信息需求。这种改革，更体现在乡镇企业、国有企业的改制方面，相比之下，我省这方面的改革步伐显得有些滞重。 浙江干部群众的创业创新精神，是浙江经济发展的重要动力。永康没有交通优势，却发展了五金大市场；没有资源优势，却发展了五金产业；没有科技优势，却打出了“科技五金城”牌子。这些地方在加快发展中不是依赖“输血”，而是依靠自己“造血”。应当说，我省民间资本还相当充足，区位、资源等方面优势明显，完全可以更进一步释放出创业潜能和创业热情。 “借船出海” 东向战略的实施，对我省“十一五”规划的落实举足轻重。借重与东部沿海发达地区的产业、资本、技术、体制等方面优势，我省发展必将如鱼得水。考察归来，大家对此倍增信心。 对接苏浙沪，目前正面临难得的历史机遇。考察中，大家深深感到，浙江企业正面临转型，产业转移和资本外溢的趋势日益明显，尤其是浙江提出“跳出浙江发展浙江”，为我省招商引资提供了极大机遇。一项统计表明，目前在皖投资的企业数达3043户。今年1至10月，浙江在皖投资的300万元以上项目1224个，总投资额637.5亿元，累计到位资金130多亿元，占我省引进省外资金的四分之一。显然，我省对浙资的吸引力非常巨大。 事实上，我省与浙江的合作日趋紧密，已经从一般性的交流上升到战略协作的层次。近年来签署的一系列，无疑为双边进一步交流与合作奠定了坚实基础。目前，我省发改委与浙江省经协办分别牵头设立了联络组，同时，共同组成能源、交通、农业、旅游、科技、中小企业6个专题组，负责研究提出合作的内容、工作重点和进度，安排组织实施，并通过定期召开联席会议，通报情况，协调解决有关问题。 对接苏浙沪，不仅是产业、资源、资本的对接，更是思想、观念、体制的对接。因循守旧，抓抓放放，步子不可能迈大。浙江归来，大家对此统一了认识，明确了路子。必须真正树立大开放的观念，以博大的胸襟广招八方客商；必须营造浓厚的创业氛围，防止无谓的争论贻误发展时机；必须深化改革，勇于探索，包容失误，决不允许只看不干、指手划脚；必须积极转变政府职能，创新体制机制，努力创造提供优良的发展环境…… “借船出海”、“借梯登高”，在实施东向发展中战略中，“十一五”蓝图正动人心弦地展开。 |
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11月27日讯 11月25日、26日，在浙江省暨宁波市领导乔传秀、巴音朝鲁、王永明等陪同下，我省党政代表团来到宁波市考察。 宁波市位于东海之滨，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市。宁波历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，素有港城、商城、名城、绿城之称。改革开放以来，宁波人民秉承重工兴商、诚信务实的优良传统，敢闯敢冒，开拓创业，经济持续快速发展。2004年全市完成生产总值2158亿元，财政一般预算收入突破400亿元。宁波的民营经济和外向型经济发展尤其突出，已占全市经济总量的90%%以上。 在宁波，我省党政代表团深入开发区、企业车间、科技创业中心参观考察。所见所闻让大家深深感到，宁波经济明显出现一些新特点新趋势，科技化、国际化、规模化、股份化、集聚化发展的趋势不断加强。维科控股集团股份有限公司通过产权制度、用人制度等方面的改革，对原来几十家分散的国有企业实行资产集中、经营统一、产业整合，构建了高效率、国际化的现代产业集团。神化化学品有限责任公司、韵升股份有限公司通过科技创新、营销创新，拓宽了产业领域，新的经济增长点不断涌现。利时塑胶有限公司、广博集团股份有限公司顺应经济全球一体化的趋势，积极拓展海外市场，成功塑造了国际化品牌。在市科技创业中心，大家看到，在高新技术成果转化和技术创新方面，该中心发挥了重要作用，6年来已累计引进创业企业348家。 宁波市经济尤其是民营经济的新飞跃启人深思。大家认为，从过去主要依靠先发性的机制优势向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变，从主要集中在传统制造业和商贸业向全面进入高技术高附加值先进制造业、现代物流业转变，从现有的块状经济、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高了民营经济的整体素质和可持续发展水平。这种新飞跃，使宁波民营经济与时俱进，综合实力和国际竞争力不断提升。 26日下午，省党政代表团圆满完成在浙江的学习考察，乘飞机回到合肥。 |
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11月26日讯 11月25日，在浙江省领导乔传秀、茅临生等陪同下，我省党政代表团来到绍兴市考察。 绍兴市地处长江三角洲南翼，浙江省中北部，素有“山清水秀之乡，历史文物之邦，名人荟萃之地”的盛誉。改革开放以来，绍兴市以科学发展观为指导，城乡统筹发展，经济实力不断增强，2004年实现生产总值1314亿元，财政总收入128.8亿元。绍兴民营经济十分活跃，民营经济总量已占全市经济总量的95%%，在全国500强民营企业中，绍兴占50家。绍兴轻纺产业尤其突出，基本形成了纺丝、织造、印染、服饰相配套的产业格局，是亚洲最大的化纤面料生产基地、全国最大的领带生产基地和最大的袜业生产基地。代表团一行来到绍兴所辖的诸暨市，考察了山下湖镇珍珠市场和店口镇的盾安集团、海亮集团，并在绍兴市区深入考察了黄酒集团、纵横轻纺集团和绍兴县轻纺科技中心。 绍兴人民勇于进取的创业精神，促进了绍兴民营经济“无中生有”、由弱到强，这给了大家深刻印象。利用科技创新提升产品质量和产业层次，是绍兴民营经济持续发展的一个重要因素。大家在绍兴县轻纺科技中心看到，中心构建起专业化、规模化的技术服务体系，造就了国内规模最大、品种最全的印花CAD/CAM生产、服务中心，建成了“中国纺织工业协会人才培训基地”，这为绍兴的轻纺产业上规模、上档次提供了一个极佳平台。品牌战略是绍兴民营经济发展的另一重要因素，仅诸暨市就有中国驰名商标和中国名牌产品16只，省著名商标(名牌产品)102只，这带给了绍兴产品巨大的市场影响力。 |
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11月24日，在浙江省领导乔传秀、茅临生等陪同下，我省党政代表团马不停蹄，连续考察了永康市和义乌市。 永康、义乌两市位于浙江省中部，都是县级市，都跻身全国百强县。永康市经过20多年的探索与创新，成功走出了一条以五金产业为特色、个私经济为主体的经济发展之路，工业经济逐步实现了“五化”，即特色产业集群化、民营企业规模化、专业市场网络化、五金产业品牌化、集团发展国际化。在该市，我省党政代表团考察了永康五金城，并赴经济开发区考察了铁牛集团。义乌市大力实施经济国际化战略，加速传统贸易向现代化流通业转变，着力培育现代服务业，经济活力不断增强。目前，义乌商贸业持续繁荣，会展经济势头强劲，国际化程度不断提高。在该市我省党政代表团考察了义乌国际商贸城，详细了解该商城的发展壮大过程和经营模式。 在实地考察中，大家对浙江经济发展特色有了一个更加明晰、深刻的了解。县域经济比较发达是浙江经济发展的一个明显特点，今年1至10月，永康市完成财政总收入17.5亿元，义乌市完成财政总收入30.7亿元，与去年同比增长25.1%%和25.4%%。生机蓬勃的县域经济成为浙江经济持续快速增长的重要支柱。而浙江县域经济所以“高人一筹”，大家认为，以中小企业为主体的区域块状特色产业是一大优势。永康市小五金市场已经发展成为国内最大的五金专业市场，义乌小商品市场已经发展成为全球最大的日用消费品流通中心、展示中心和中国重要的商品出口基地，这种小商品、大市场的产业格局，低成本、高效益的比较优势，小企业、大协作的集群效应，形成了一批中小企业、专业市场和特色产业紧密结合、互为依托，竞争优势比较明显的企业集群和区域块状特色产业，显示了强劲活力。
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由安徽省委书记、省人大常委会主任郭金龙，省长王金山率领的安徽省赴浙江学习考察的党政代表团，今天早上从合肥飞抵杭州，将在浙江进行为期四天的学习考察活动。 在今天上午十时三十分于杭州西子宾馆国际会议厅举行的皖浙两省经济社会发展情况座谈会上，浙江省委书记、省人大常委会主任习近平首先代表浙江省委、省人大、省政府、省政协及全省四千七百万人民欢迎安徽党政代表团来访。 习近平说，今年初在安徽省委郭金龙书记的提议下，皖浙两省建立了两省党政交流机制。五月份，浙江省党政代表团赴安徽学习考察，看到了安徽经济社会发展日新月异的变化和广大干部群众开拓创新、奋发图强的精神面貌，给浙江党政官员很多启示。这次安徽省党政代表团访问浙江，将对加强相互协作，推动共同发展，促进交流与合作，推动两省经济和社会事业更快更好地发展产生积极影响。 郭金龙说，浙江物华天宝、山川秀丽、人文荟萃，素有“鱼米之乡、丝茶之府、文物之都、旅游胜地”的美誉。浙江改革开放和经济社会发展取得的辉煌成就，是中国特色社会主义建设的成功案例。这次安徽省委、省政府及十七个市和部分厅局的负责人专程前来浙江学习，目的就是学习浙江省经济发展的好经验、好做法；学习浙江解放思想、敢为人先、自力更生、全民创业的好精神；重点学习全面创业，大力发展民营经济和县域经济发展的成功经验，以带动和改进安徽的各项工作，推进安徽的奋力崛起。 郭金龙说，安徽与浙江血脉相通、人缘相亲，经贸合作和友好往来十分密切。今年一至十月份，浙江省在安徽投资五百万元人民币以上的项目已达一千二百二十四个，总投资达六百三十七亿五千多万元。与此同时，安徽也有不少企业在浙江投资创业，有不少安徽人在浙江务工经商，特别是黄山至杭州高速公路建成通车后，安徽与浙江的交流合作，更加便捷紧密。 两省党政要员一致认为，安徽和浙江，一个作为中部地区发展中省份，位于长三角的纵深腹地，具有资源、科技、人力和市场等方面的优势；一个作为东南沿海发达省份，位于长三角的中心区域，具有资金、管理、技术和机制等方面的优势，可谓优势互补，相得益彰，合作潜力十分巨大。郭金龙表示，安徽一方面愿意作为浙江省发展的“战略后方”和扩张平台，一方面希望凭借毗邻浙江的“近水楼台”，“借船出海”，“借梯登高”。 经过友好座谈，安徽、浙江两省在杭州西子湖畔，共同签署了《关于浙皖经济技术战略合作工作机制的协议》。 安徽党政代表在浙江省委书记习近平等党政官员陪同下，于下午考察了杭州经济技术开发区和相关企业。 |
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安徽省党政代表团为期4天的赴浙江学习考察活动拉开序幕。23日上午，安徽省与浙江省在杭州西子湖畔签署了浙皖两省经济合作工作机制协议，这标志着皖浙两省将在重点领域开展更为广阔的合作。 这次学习考察活动是安徽大力实施东向发展战略，进一步加强皖浙两省全面合作，推进安徽经济社会更快更好发展的又一举措。在上午举行的两省经济社会发展情况座谈会上，安徽省委书记郭金龙说，皖浙优势互补，相得益彰，自2002年两省在合肥开展大型经济技术合作活动以后，双方全方位、多领域的合作格局初步形成。此次学习考察，目的就是学习借鉴浙江经济社会发展方面的经验，特别是发展民营经济、推动全民创业的经验，把安徽与浙江省之间的经济技术合作引向深入。 浙江省委书记习近平说，一年多来，浙皖两省先后组织高规格的代表团进行互访，体现了两省之间交流与合作的紧密性，体现了两省加强相互协作、推进共同发展的一致愿望和要求。浙江正在实施“八八战略”，在科学发展观指导下，全面推进“干在实处、走在前面”各项工作，加快建设文化大省。相信在以后的发展中，将与安徽在更多方面有着很多很好的互补和合作。两省间的产业合作层次将不断提高，有力地推动浙皖经济社会共同发展。 安徽党政代表团成员包括省几大班子有关领导和17个市的市委书记或市长，以及省直有关部门负责人。下午，代表团一行考察了杭州市萧山经济技术开发区，参观考察了华为、中南卡通、万向、民生等企业，以后几天将赴永康、义乌、诸暨、绍兴、宁波等地考察。 |
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杭州是浙江省省会，是全省政治、经济、科教和文化中心，是国务院确定的全国重点风景旅游城市和历史文化名城，中央机构编制委员会确定的行政级别为副省级的城市。 |
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杭州投资环境 |
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下半年，全省按照省委、省政府的要求，振奋精神抓发展，坚定不移促调整，加强服务优环境，力争经济平稳较快发展，确保完成全年目标任务。三季度，全省经济特别是工业经济进一步朝好的方向发展。努力把握明年的发展趋势，为“十一五”时期开好局，是必须深入做好的重要工作。 一、三季度经济运行态势 全省经贸系统针对经济运行面临的严峻挑战，克难攻坚，扎实工作。突出表现在四个“更加到位”和四个“加大力度”：一是加快发展、率先发展的根本意识更加到位，加大贯彻力度；二是工业经济发展处于重要关口的认识更加到位，加大扶工力度；三是转变发展模式的紧迫感更加到位，加大推进力度；四是优化发展环境的措施更加到位，加大服务企业力度。为力保经济平稳较快发展，各地经贸部门积极发挥职能作用，加强了经贸工作地位，也积累了在紧运行条件下引导经济发展的经验。 三季度，全省经济运行进一步发生积极变化。主要体现在三个方面： （一）工业经济回升之势趋于稳定 1?9月全省规模以上企业工业增加值3826.3亿元，工业总产值15890亿元，分别比去年同期增长18.1%和24.1%。限额以上工业投资1955.3亿元，增长22.8%。规模以上企业利税总额1235.3亿元，增长10.1%，其中利润总额680亿元，增长6.5%。 三季度经济运行中的最大变化，就是工业经济增长由“三回落”逐步趋向“三回升”。从运行态势看：一季度，工业经济延续去年下半年的增长走势，出现明显的增长波动，工业生产持续回落、经济效益急剧回落、工业投资大幅回落，尤其是企业利润和制造业投资出现1998年经济启动以来的首次负增长，增长态势较为严峻。二季度，工业经济增长初现稳定，工业生产止降企稳，工业投资步出谷底，经济效益扭转连续5个月的下降局面。三季度，生产、效益和投资回落过快之势基本控制，“三回升”的趋势日渐明朗。 传统优势行业在工业经济增长回升中发挥了支柱作用，企业经营业绩有所提高。1?9月，纺织业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业和交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业等5个行业新增利润42.6亿元（其中纺织业新增15.5亿元），与同期全部工业新增利润总额41.5亿元相当（盈亏相抵后）。工业产销率97.65%，比去年同期高出0.17个百分点；规模以上企业产成品资金和应收账款分别增长20%和21.7%，比去年同期低0.7和8个百分点。 工业经济增长的基础条件有所改善。缺电矛盾明显缓和，夏季高峰供用电缺口低于预期。1?8月全省共拉电148521条次，损失电量14.1亿千瓦时，虽仍占到华东电网的60%多，但比去年同期分别减少了73.%和75.1%；目前用电相对宽裕。由于供需格局发生变化，基础原材料（除石油外）价格涨势趋缓，有利于改善整体企业效益。1?9月，全省能源原材料购进价格上升5.82%，比去年同期低了7.58个百分点。煤炭库存充足，省内吨煤价格比年初下跌50元左右；钢材价格综合指数低于去年，几乎所有钢材品种价格均持续下跌。 （二）制造业投资恢复性增长 把遏制制造业投资过度回落，作为工业经济的关键点大力抓好，收效明显。1?9月，全省限额以上制造业投资1574.3亿元，增长17.7%。去年以来制造业投资出现一轮较大波动，增幅从去年上半年的38.6%，回落到年底的27.9%；今年1?2月骤跌到-0.9%的谷底，为十年来所罕见；二季度步出下行通道，三季度来回升至两位数增长。制造业投资运行有四个特点： 一是企业技术改造力度加大。9月省政府推出《关于进一步加强企业技术改造工作的意见》。11个市安排了重点技术改造项目835项，总投资1017.8亿元。省经贸委实施139项省级技术改造重点项目，总投资227亿元；到9月底已开工建设98个，其中45个重点用地项目已开工建设16个。 二是土地保障工作加强。去年来暂停的土地审批得以恢复，工业土地供应趋于正常。省经贸委进一步排出重点用地项目，积极与省主管部门衔接，争取落实用地指标。着力抓好已下达农用地转用指标额度的使用和落实，促使制造业项目尽快落地。将提高供地率和项目开工率作为衡量企业服务年活动成效的重要指标，并作为有关部门和各地政府工作的考核目标。 三是投资结构进一步调整。装备工业（包括电气机械、通用设备、专用设备和交通运输设备制造业等）和医药、化工工业等构成投资高增长群；轻纺工业投资增速多数回幅较大。1?9月，设备工器具投资增长29.8%，占制造业投资的54.6%，比去年同期上升5.1个百分点。国家重点调控行业的投资得到有效控制，如以水泥为主的非金属矿物制品业和以钢铁为主的黑色金属冶炼及压延加工业，投资增幅分别从去年同期41%、153.2%降至-29.6%、-0.3%。 四是标准厂房建设进度加快。将建设标准厂房作为为中小企业集聚发展提供创业条件的有效措施。2004年底，全省累计建成标准厂房370万平方米。今年9月底已建成标准厂房230万平方米，在建标准厂房391万平方米，两项合计为历年累计建成面积的1.68倍。 （三）贸易经济增长稳中有升 1?9月，全省社会消费品零售总额3053.6亿元，增长14.4%；扣除价格因素，实际增长13.4%，比去年同期高出1.4个百分点。其中批发零售贸易业实现零售额2604.1亿元，增长14.2%，高于去年同期0.8个百分点。 贸易经济对整体经济发展的支撑力增强，是经济运行的一大亮点。去年扣除价格上涨因素，各月的社会消费品零售总额累计增幅在9.7?11.7%的区间。今年以来，按可比价格计算的社会消费品零售总额增幅上升到12.2?14%的区间，创下多年来的新高。社会消费品零售总额与投资总额的增幅明显接近，1?9月其增长率只比限额以上投资总额增长率低4.4个百分点（两者均未扣除价格因素），比去年同期骤然缩小14.7个百分点。在投资需求对经济增长的拉力有所减弱的情况下，消费需求稳定趋强的增长拉力发挥了不容忽视的重要作用。 内贸增长格局显现可喜变化。一是城市商业网点布局进一步完善，市场商品销售热点和节日消费亮点较为明显，对消费增长的带动作用较大。二是农村市场拓展力度加大。特别是全面推开“千镇连锁超市和万村放心店工程”建设，活跃了农村市场。到9月底，全省有639个乡镇建立了3254个连锁门店，覆盖率为50.4%，完成进度达92.1%。三是现代营销方式和新型流通业态加快兴起。省外和国外大型流通企业进一步入驻我省发展，展现市场竞争新局面。四是市场经济秩序得到新规范。深入抓好重点专项整治，1?8月累计查获违规单位或个人43.5万个，立案查处9万件，涉案金额37.9亿元。 工业出口贸易持续较快增长。1?9月，工业出口交货值4146.2亿元，增长30.2%，比内销增幅高出7.9个百分点，出口对工业增长的贡献率达31.7%。今年以来全省工业生产能够稳定在不低的增长水平上，一个重要因素是出口有力拉动。出口结构进一步改善，纺织、服装和化纤等传统优势行业依然显现出口竞争力，电气机械、通用设备、专用设备和交通运输设备制造业的出口增长率均在29%以上，日益成为重要的出口贸易成长点。在纺织品贸易一体化开局不顺、人民币升值的新压力下，近来的出口增幅逐月低于一季度。 当前经济运行中的主要问题： 1、虽然工业经济止降趋升，但经济效益仍较低 1?8月，规模以上企业工业增加值和利润的增幅均仅列各省市区第20位；国家考核的7项经济效益指标综合指数仅列第25位。特别是经济效益不理想。1?9月，企业亏损79.7亿元，比去年同期增加63.2%；主要是以水泥为主的非金属矿物制品业、以钢铁为主的黑色金属冶炼及压延加工业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等3个行业大量亏损，分别比去年同期减利22.5亿元、9.4亿元和20.4亿元。生产能力过剩的不良后果进一步显现。 2、虽然整体经济较快增长，但增长的协调性不够理想 主要产业和各地区之间的经济增长态势两极分化，一部分增势依然较强，一部分回落过度。经济增长过多依赖投资，各方面对贸易经济的重视程度和支持力度还不到位。贸易经济的投入明显偏少，1?9月批发零售业总投资仅26.4亿元，比去年同期下降8.7%，与其在第三产业的第一大行业地位不对称。此外，消费安全问题突出，食品安全事件频发；因企业污染环境引发的群体事件时有发生，影响和谐社会建设。 预计到今年底，在宏观经济稳定的大环境下，全省工业经济可望保持逐步回升态势，贸易经济仍将平稳增长。全年的经贸主要预期目标，除企业经济效益有难度外，均可实现。 二、2006年经济发展趋势 明年是“十一五”时期的开局之年，仍处于本轮经济周期和宏观调控的重要关口。 （一）宏观调控动向和经济走势的基本判断 对今年以来的经济形势，中央总的估价是两句话：第一句话是，经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展；第二句话是，国民经济平稳较快增长。突出表现为两方面：一是宏观调控要求有所回落的指标，如投资、物价等继续有所回落；二是宏观调控希望有所上升的指标，如经济增长、居民收入、消费需求等继续有所上升。 对当前全国经济走势，中央总的估计是，平稳较快发展的基本面不会改变。一方面，经济增长不会出现大的下滑。从投资、效益等一些主要指标的回落性质看，基本上属于高位上的合理回归。从经济发展的动力看，社会消费需求稳定上升，各地和企业发展经济的积极性很高，拉动经济增长的内在动力依然较强；明年世界经济仍将保持适度增长，国内经济增长的外需动力不会有大的减弱。另一方面，只要坚持贯彻各项宏观调控政策，继续严把土地、信贷两个闸门，投资需求过快增长等不健康、不稳定因素不会出现大的反弹。 客观分析，在宏观调控作用下，经济运行已经发生趋势性变化。本轮经济增长周期，开始从2002年下半年起的高速扩张期转入稳定增长期。即平稳地回落到适度增长区间，呈现高增长、低通胀的态势。所以作此判断的标志：一是浙江和全国的经济运行情况表明，2004年上半年工业生产、投资等主要指标显现本轮经济增长周期的峰值，下半年起增长速度逐步回落，浙江回落的状况更为突出。二是物价总水平涨势回落。物价相对经济增长是滞后指标，一般存在约一年的滞后期。2003年起物价总水平尾随经济高速扩张而上扬，结束连续五年的通货紧缩局面，去年下半年达到高点；今年以来尾随经济增长回落，消费价格和生产资料价格的涨幅均明显下降。总的看，顺应周期性变化，争取经济平稳较快发展，将是2006年经济运行的主基调。 明年，中央将继续加强和改善宏观调控，努力实现经济平稳较快发展，为“十一五”时期开好局、起好步奠定坚实的基础。重点把握好三个要点：一是坚持把全面落实科学发展观作为统领经济工作的红线。二是坚持财政和货币“双稳健”的宏观政策取向不变，保持政策的连续性和稳定性，总体上既不加大也不放松宏观调控力度。在操作时注意“双防”：既防止不健康、不稳定因素出现反弹，经济出现大的起落；又防止经济增长出现过度回落。三是在经济工作中切实做到“四个更加”：更加注重调整经济结构，更加注重转变增长方式，更加注重深化体制改革，更加注重促进协调发展。 （二）2006年经济运行值得关注的问题 明年，在争取经济平稳较快发展的大格局下，仍存在许多不确定因素，需求基础、供给条件、宏观政策和增长状况等各方面都将发生新的变化。如把握不好或大环境有变，有可能出现新的经济增长波动，面临新的经济调整。对可能遇到的问题与困难，必须有足够的思想准备和扎实的应对预谋，不容过于乐观。就经贸领域来看，有五大问题需要关注： 1、制造业投资问题 今年，制造业投资增长明显减速，成为全省经济运行中的焦点和难点。明年，在进一步实施对固定资产投资宏观调控的大环境下，各地现能排出来的新上项目不多，要实现制造业投资较快增长的任务十分艰巨。有多重原因： 一是投资周期的影响。2003年以来掀起了制造业投资高潮，客观上形成了新的投资周期，不少行业已由投资高峰期转入到阶段性的投资调整期。 二是受投资增长方式的制约。由于自主创新能力弱，企业投资主要搞外延扩张而不是内涵发展。近年来，制造业企业还大量投向房地产。受宏观调控和能力过剩的约束，外延扩张的热点削减，原有的投资增长方式难以为继，明显缺少规模大技术水平高的好项目。 三是本省企业大量投向省外。一方面，有实力的企业加快实施“走出去”战略，更大程度地利用省外资源和市场发展。另一方面，为摆脱土地、能源和商务成本等因素约束，不少企业外迁。 四是宏观调控后企业的投资预期有所变化。不少企业自主调整投资意向，投资行为趋于理性，投资策划更加慎重。 五是依然受制于土地的有效供应。并且项目前期工作和政策处理难度加大。 2、生产能力过剩问题 在多年累积的过剩生产能力尚未完全消化的情况下，本轮经济周期不少行业又投资过度，形成过多生产能力。前期经济高速扩张中掩盖的生产能力过剩问题，今年明显暴露，明年还将进一步反映。其不良后果：一是加剧市场供需矛盾；二是导致工业产品价格低迷和企业大量亏损，出现新一轮的过度竞争和市场洗牌；三是带来通货紧缩的风险，对经济平稳较快发展构成潜在威胁。生产能力过剩和有效需求不足，将成为“十一五”时期制约经济发展的突出矛盾。 目前生产能力过剩行业的面很大。不仅是投资过热行业，而且包括基础产业和新兴产业。今年通信设备、计算机及其他电子设备制造业出现全国性的效益滑坡，重要原因就是生产能力过剩。明年，能力过剩行业的困难将加大。这在受国家重点宏观调控的行业反映更为明显。如水泥行业。到今年底全省累计建成投产的新型干法水泥实际生产能力将达8500万吨左右，另还有600万吨以上的水泥熟料粉磨能力。而近年我省水泥市场需求基本稳定在8000?9000万吨。因此即使淘汰全部拥有4000多万吨能力的机立窑，水泥仍供过于求。明年全行业仍将为扭亏增盈而苦斗。 3、能源供应问题 （1）电力。明年全省电力供需紧张矛盾进一步缓解。预计，全社会用电量需求1810亿千瓦时左右，增长9.9%；全社会最高负荷需求2860万千瓦。电力缺口集中在冬夏季用电高峰时段。按照目前已基本落实的外购电力水平测算，夏季尚有电量缺口25亿千瓦时左右，电力缺口420万千瓦左右，但低于今年实际最大缺口713万千瓦。今后，电力运行管理工作的重点将从应对危机、保障供应向促进节约用电、提高电力运行效率转变。在供电缓和的情况下，机组发电利用小时安排的矛盾较大。 （2）石油。国际原油价格一直在高位震荡，牵动着工业经济的神经，其负面影响尚难估量。作为最重要的基础资源，高价石油给众多行业造成很大的成本压力，给经济平稳增长带来较大风险。如宁波临港工业受到高油价的沉重冲击，今年台化塑胶、逸盛化工、亚洲浆纸业等一批大项目开工建设并陆续投产，但经济效益不理想，全市1?8月化工行业工业总产值增长53.5%，但利润下降27.9%。 （3）煤炭和天然气。今年全省煤炭消耗量已突破9000万吨，其中电煤4000多万吨。煤炭供应状况好转，库足价跌。但明年尚需谨慎审势。在矿难事故频发、安全整顿力度加大的情况下，煤炭产量增长有限，价格将相应波动。突出的问题仍是铁路运输瓶颈。天然气资源难以满足需求。 4、国际贸易条件问题 （1）人民币开始升值。今年7月起人民币升值并实行有管理的浮动汇率制度，今后仍然存在人民币升值的压力，这对国际贸易产生深远影响。一方面，人民币升值后，在其他条件不变的情况下，出口产品的美元价格上升，削弱了出口产品竞争力。另一方面，进口产品的人民币价格下调，有利于扩大能源、原材料和设备等进口需求，企业投资成本下降。从短期看，由于我省企业的出口利润率很低，人民币升值对出口带来明显的不利影响。又由于此次升值幅度不大，企业依然具有劳动力成本的比较优势。 （2）处于国际贸易摩擦的高发期。其一，我省遭受国际贸易摩擦数量居全国之首。今年1?8月除纺织品特保外，我省遭受国外各类贸易救济调查案件32起，比去年同期增加4起，涉及全国72.7%的发案量；涉案金额8.7亿美元，占全国的56.5%。由于贸易秩序混乱和低价竞销现象普遍，明年我省仍将陷入较多的国际贸易摩擦。其二，纺织品贸易一体化之始即遭国际贸易保护主义打压。虽然我国与欧盟达成了贸易协议，但最终还是对纺织品出口设置了限制。中美纺织品贸易争端未了，但结局明朗，就是出口受限。 在新的国际贸易条件下，明年出口增速可能低于今年。 5、发展模式转型问题 我省经济发展模式中的突出问题是，企业缺乏自主创新能力，产业层次偏低，增长方式粗放。去年下半年来，我省工业经济增长回落之势过早过快，生产、效益、投资等主要经济指标，不仅没有保持全国前列，反而明显后移。根本原因是沿袭原有的发展模式，在新的增长阶段和发展条件下遭致严峻挑战。现在到了推进发展模式转型的重要关口了！ 从增长结构看：本轮经济增长周期，全国形成了基础原材料和信息产品制造两大高增长产业群。而在这些高增长产业方面，我省缺乏优势。在同样的宏观经济环境下，我省与山东和江苏的增长态势显现较大反差。今年1?8月我省的工业利润仅增长6.5%，而山东和江苏的增幅分别高达49.4%和24.1%。症结在于：一则工业结构相对较优，显现较强的产业成长性和增长稳定性；一则工业结构升级步子不够快，经济增长缺乏新兴产业的强力支撑。 从增长方式看：长期以来相当部分企业沿袭高投入、高消耗、高排放和低技术、低成本、低价格的粗放型的增长方式。目前，经济增长的支撑条件发生了很大变化，土地、资金、能源、劳动力和运力等生产要素价格明显上扬，且我省的要素价格高于多数省区；土地、矿产等资源和生态环境的约束日益加大，和谐社会的构建成本高启。1?8月企业销售成本占销售收入的比重达87%，创下历史高点；成本费用利润率仅为4.79%，低于全国的6.2%。加快转变增长方式势在必行。 三、明年经贸工作把握要点 2006年经贸工作思路的谋划和实施，必须把实现近期经济增长和引导中长期发展很好地结合起来。坚持以科学发展观为统领，突出走新型工业化道路和实现发展模式创新，在促进全省经济平稳较快发展的基础上，加快建设先进制造业基地，大力发展现代流通产业和资源节约型经济，努力在“十一五”的第一年开好局、起好步。 （一）调节经济运行方面 充分发挥我省企业活力较强、善于顺势而为和逆势而上的特长，推动工业经济进一步好转，防止再次出现波动，确保全省经济发展大局。一是抓好经济形势分析。更好地为省委、省政府及时决策服务好，并为企业提供经济预测预警导向。二是抓好服务企业工作。在今年组织好服务企业年活动的基础上，进一步为企业排忧解难，依法依规、科学合理地改进政府的调控和监管工作，营造更好的发展环境。三是抓好重大项目推进。组织实施项目推进年活动，加大企业技术改造力度。着力排出并尽早开工建设新项目、好项目，确保足够的投资新增量。进一步建设好标准厂房，为中小企业构筑集聚创业平台。以提高供地率和项目开工率为切入点，强化土地保障工作。四是抓好生产要素协调。特别是加强煤电油运的协调，保证经济正常运转；密切与金融机构的沟通和合作，健全重点工业投资项目与资金联动的长效机制。 （二）建设先进制造业基地方面 按照走型工业化道路和创新发展模式的战略要求，编制实施“十一五”建设先进制造业基地规划纲要，努力实现工业经济发展继续走在全国前列。一是坚持把增强自主创新能力作为建设先进制造业基地的战略基点。加强企业技术创新体系和运行机制建设，重点实施“111技术创新工程”，即抓好10个区域技术创新服务平台和100个企业技术中心建设，加强与100个科研院所和高校的产学研合作。引导推进企业信息化，改变企业管理粗放局面；引导企业研究开发拥有自主知识产权的核心技术，突破制约产业发展的共性和关键技术。整合政府政策资源，加大支持企业力度，为自主创新创造良好环境。二是坚持把调整优化结构作为建设先进制造业基地的主线。力争在提升传统优势产业和发展高新技术产业、临港重化工业及振兴装备制造业上取得重要突破，进一步形成自主创新的新优势、知名品牌的新优势和现代营销的新优势。采取有效措施，实施好《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》和限制和淘汰制造业落后生产能力目录、欠发达地区制造业发展导向目录。继续规范建设好工业园区（工业功能区），打造一批重要的制造中心和产业基地。 （三）推进流通现代化方面 贯彻落实全省服务业发展工作会议和全省流通工作会议精神，加快发展现代服务业，充分发挥流通在扩大消费、拓展市场、拉动经济中的先导作用，改变经济增长过度依赖投资的状况，实现贸易经济与工业经济协调发展。一是推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律法规体系和商业信用体系等五大体系建设。二是以连锁经营、物流配送和电子商务为重点，提高流通现代化水平；加快传统流通业改造。三是积极开拓城乡市场，努力扩大消费需求。四是加大流通业对外开放，千方百计扩大工业品出口。完善对外贸易预警机制，积极应对国际贸易壁垒。 （四）发展资源节约型经济方面 面对日益加大的资源、环境压力和发展成本压力，以凤凰涅?和脱胎换骨的决心，推进经济增长方式的转变，走低投入、高产出、低消耗、高效率、可循环、少排放的发展新路，促进建设资源节约型社会。一是提高资源利用效率为基点，全面节约使用各种资源。深入实施省政府关于加强节电、节水等政策措施；在节地方面，切实做好优化配置、盘活存量、集约利用这三篇文章。二是积极发展循环经济和清洁生产。组织实施好工业循环经济“4121工程”，即抓好4个市、10个县（市）、20个园区（块状经济）和100家企业的试点。强化清洁生产的监督和管理，抓好334家省级清洁生产试点工作。 |
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2003 年，浙江省生产总值 9200 亿元，按可比价格计算，比上年增长 14% 。其中，第一产业增加值 722 亿元，增长 2.7% ；第二产业增加值 4830 亿元，增长 16.6% ；第三产业增加值 3648 亿元，增长 13.2% 。三次产业增加值结构由上年的 8.9∶51.1∶40.0 变化为 7.8∶52.5∶39.7 。在全省生产总值中，公有制经济增加值为 3730 亿元，占 40.5% ，比上年下降 4.7 个百分点；非公有制增加值为 5470 亿元，占 59.5% ，比上年上升 4.7 个百分点，其中个私经济增加值 4790 亿元，占 52.1% ，比上年上升 5 个百分点。全省人均生产总值 19730 元，比上年增长 13.2% 。 2003 年，全省进出口 614.2 亿美元，其中出口 416.0 亿美元，进口 198.2 亿美元。新批外商投资企业 4442 家。合同利用外资 120.5 亿美元，外资实际到位 54.5 亿美元。全年实施境外投资项目 301 个，投资总额 9658 万美元。承包劳务合作合同额 12.2 亿美元，完成营业额 12.5 亿美元。全年接待国内旅游者 8429 万人次，国内旅游收入 695.3 亿元。境外入境人数 180.8 万人次，其中外国人 106.9 万人次，香港、澳门和台湾同胞 73.9 万人次。国际旅游外汇收入 8.7 亿美元。全年国际国内旅游总收入 767.6 亿元。 年末金融机构本外币各项存款余额 15416 亿元，本外币各项贷款余额 12419 亿元。年末城乡居民本外币储蓄存款余额 6889 亿元。全年保费收入 260.3 亿元，其中财产险保费收入 71.8 亿元，人身险保费收入 188.5 亿元。各项赔款和给付支出 60.0 亿元。 全省共有普通高校 72 所 ( 含正在筹建的 8 所高职学校 ) ，普通高考录取率为 76.5% ，高等教育毛入学率达到 25% ，研究生、普通本专科分别招生 6863 人和 17.35 万人。普通高校在校学生规模 48.46 万人。高职学校招生 6.29 万人，在校生 15.30 万人。全省小学在校学生 340.29 万人，初中入学率、巩固率分别为 98.49% 、 99.85% 。初中招生 60.72 万人，初中毕业升高中段的比例 84.6% 。高中段教育共招生 59.8 万人，其中普通高中招生 30.27 万人，职业高中招生 21.34 万人。 2003 年，全省共有 125 万人次参加各类学历教育和非学历教育证书的自学考试，全年本专科毕业 2.58 万人。各类城乡文化技术学校培训职工、农民 494.6 万人。全省拥有幼儿园 11560 所，在园幼儿 118 万人。 年末全省共有艺术表演团体 79 个，群艺 ( 文化 ) 馆、文化站 1674 个，公共图书馆 83 个，博物馆 70 个。广播电台、电视台各有 12 座，广播、电视人口覆盖率分别为 97.34% 和 98.14% 。有线广播电视用户达到 772.08 万户。年末全省共有卫生机构 11177 个，其中医院 480 个、卫生院 2506 个；病床床位 12.7 万张，其中医院、卫生院 11.8 万张；卫生技术人员 17.3 万人，其中医生 7.9 万人，注册护士 4.9 万人。全省共有卫生防疫、防治机构 134 个，卫生技术人员 0.4 万人；妇幼保健院、所、站 88 个，卫生技术人员 0.6 万人。乡 ( 镇 ) 卫生院共有 2347 个，床位 2.1 万张，卫生技术人员 3.5 万人。为预防非典等突发性疫情，公共卫生体系建设进一步加强，疫情监测报告和应急处置工作得到强化，全年投入公共卫生建设基金 1.2 亿元，全省已建立艾滋病监测点 31 个。 全年农村居民人均纯收入 5431 元，比上年增长 9.9% ，扣除价格因素实际增长 7.8% ；城镇居民人均可支配收入 13180 元，增长 12.5% ，扣除价格因素实际增长 11.9% 。住房条件进一步改善。全年有 2.7% 的农村居民家庭新建或购买了住房，人均居住消费支出 775 元，比上年增长 34.4% ，人均居住面积 50.73 平方米 ；城镇家庭人均购建房支出达到 1516 元，增长 40.2% ，人均住房使用面积 21.6 平方米 。城乡居民家庭恩格尔系数分别为 36.6% 和 38.2% ，分别比上年下降 1.3 和 2.6 个百分点。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量达 3 辆。 今后一个时期的奋斗目标是，到 2010 年，争取全省人均国内生产总值比 2000 年翻一番，超过 3000 美元；到 2020 年，力争全省人均国内生产总值再翻一番，超过 6000 美元，达到中等发达国家水平，全省基本实现现代化。今后五年是浙江省提前基本实现现代化的关键时期，经济和社会发展的主要目标，就是加快全面建设小康社会，为全省提前基本实现现代化奠定坚实基础。具体包括四个方面：一是经济发展再上新台阶，质量和水平明显提高；二是民主法制建设不断加强；三是社会全面发展和可持续发展能力进一步提高；四是城乡居民收入不断增加，生活质量明显改善。主要的量化指标是：国内生产总值年均增长 9% 以上，到 2007 年，经济总量突破 1 万亿元，财政总收入超过 1500 亿元，人均国内生产总值接近 3000 美元，高新技术产业增加值占国内生产总值的比重超过 10% ，基本普及从学前三年到高中段的十五年教育，高等教育毛入学率达到 30% ，城市化水平超过 60% ，非农从业人员的比重达到 70% ，城镇居民人均可支配收入超过 2 万元，农村居民人均纯收入接近 7000 元。 |
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去年7月14日，著名经济学家、浙江省政府经济咨询委员会副主任朱家良在省政府作了一场名为“浙江经济发展的背景、趋势和转型”的精彩的报告会，会上，朱先生为浙江省的经济发展提出了具有前瞻性的意见，对下一步的经济工作开展进行具有重要的参考价值。 一、新一轮宏观调控对浙江省的影响 关于经济过热的现象，去年一、二季度就有专家开始提出，到了8月份，国家出台了一系列措施和手段如提高存款准备金率、控制房地产贷款等进行调节，取得了很好的效果。对于宏观调控，我们要处理好两个问题： 1、调控的总量和结构的关系问题 控制总量主要就是控制投资，去年我国的GDP增长中投资增长占了53%，国外发达国家投资所占比例一般在10%—15%之间。造成投资增长过快的主要原因是：钢铁水泥行业投资过大、政府主导投资的力度加大、房地产和城市建设等等。这些都是宏观调控的主要对象，当然，在总量调控的同时，要注意结构的调整，注意总量与结构的互补，两者是相辅相成的。 2、经济景气周期和长远计划的关系问题 上世纪80年代以来，各发展中国家遵循经济增长论，以工业强国，但同时也带来了如何处理好短期和长期矛盾的问题，中央近段时期一直注重控制土地和高能耗产业，并制定中长期发展规划和能源规划，树立以人为本，全面协调与可持续发展的科学发展观，这是建立在各国与自身发展的经验和教训之上提出的适合我国国情的科学发展论。 二、浙江省经济发展的阶段性变化与趋势 记得在“十五”计划的讨论过程中，我们就浙江省是处于工业化中期还是后期，经济要靠投资推动还是创新推动这些问题展开讨论，在今后，我们同样要面对这些问题。 首先，我们应该认识到浙江省的经济发展水平在全国的位置，浙江省的经济水平比全国的水平要超前10年甚至更多：2003年，全国人均GDP为9057元，浙江省的人均GDP是20147元，折合2400美元左右，是全国水平的2.24倍；2003年全国城市化水平是40.5%，浙江省为53%；在劳动力结构上，2002年，全国三个产业的比例为31%、37%、32%，浙江省的比例为50%、21%、29%，这些指标说明，浙江省在总体经济水平上要超过全国水平10年以上。 其次，对浙江省未来发展水平我们可以粗略作一个判断，如果保持经济增长率在8%的水平，到2010年，我省的人均GDP可以达到4000美元；以后如果保持经济增长率在6-7%的水平，到2020年，我省的人均GDP可以达到7300-8000美元。 最后，我们不能脱离国内外以及区域环境来孤立地分析浙江省的阶段性变化与趋势：在人均GDP超过1000美元并处于1000-3000美元这个发展期被称作战略机遇期，回顾历史西方发达国家以及亚洲经济强国在GDP超过1000美元后都经历了一个GDP飞速发展的时期，我们必须牢牢把握这个机遇求发展；在区域环境上，我们不能不考虑长江三角洲这个环境，长江三角洲可以称为城市化区域，这个拥有15个市，7500万人口、10万平方公里的区域对于我们浙江省的发展有很大的影响，长江三角洲、泛珠江三角洲等城市化区域将会是一个经济发展集，这是一个趋势，譬如，美国的纽约大都市区就聚集了全国20%的人口和30%的制造业。 三、对浙江省经济发展提出的一些问题和看法 1、资源压缩与经济增长方式转变 首先来看土地，浙江省目前可开发的土地只有400多万亩，而每年的使用量是40-50万亩，要解决这个问题，首要的是转变经济增长方式。 其次来看能源，电荒让我们加大了造电厂的力度，而传统的电厂是以消耗大量煤炭资源为基础的，2003年，浙江共消耗煤炭6530万吨，而其中，发电用煤就占去了53%，预计到2010年，浙江省的用煤量会超过1亿吨，而这其中的60%会用于发电；让我们来看看全国的煤炭使用情况：2003年全国用煤16亿吨，浙江省占了3.99%，这个比例是比较低的，但是到2010年全国产煤只能达到18-19亿吨，而浙江省的用煤量会上升到5%左右，这个比例就是很高了；水资源的情况：浙江省的水资源总量是955亿立方米，人均2070立方米，从这个数据来看总量是可以的，但是水资源的利用率偏低，人均实际水资源占有量只有210亿立方米。 如何解决能源问题，主要是转变经济增长方式，在这个问题上有很多种观点。有一种观点是从市场的角度来考虑的，这种观点认为，我们不存在资源不够的问题，一些经济发达国家都是利用国外的资源，我们也可以学习这种途径，走出去求发展，但是这种观点没有看到这些国家的资源转化率远远高于我们，他们进口的资源经过转化后一部分自己使用，一部分就出口，为继续利用外来的资源作准备，这条路目前我们还是不合适的。我觉得，目前最适合的方法就是：市场竞争加上政府调节。 2、如何拓展发展空间 浙江是一个资源小省、经济大省，一直以来，浙江经济的主体是工业，主要是贸易加工，原料的绝大部分来自外省，产品的70%外销，其中有40%销外国外，这给将来的经济发展提出了严峻的挑战。我觉得，出路在于：提高资源的转化能力；依靠国家的资源发展战略；采取走出去的战略。 3、现代化的产业支撑 随着GDP的增加，我们需要确定在多少GDP水平下需要什么样的产业支撑，如何确定这个产业取决于两个方面的因素：一是劳动密集型产业在将来能贡献多少份额，目前我们有很多产品在国外占有很大的市场，但是，问题是，我们只有市场而没有势力，也就是说，我们没有主导价格的能力，这是我们需要解决的问题；二就是重化工业之争，这个问题已经由来已久，我觉得，重化工业的发展还是很有必要的，根据浙江省的特点，我们可以发展大型重型装备、高新技术以及服务业。这两个问题的实质其实就是要投资为主还是创新为主的问题，我国现在的GDP中投资所含的比例有53%，与国外发达国家的10-20%相差甚远。 4、民营经济新飞跃与开放型经济的融合 与国内其他经济发达地区相比，浙江省的民营经济具有明显的特点，珠江三角洲地区主要依靠贸易加工，江苏省从乡镇企业开始接着发展外资经济，上海已经抛弃了以前的纺织等传统产业，走引进外资技术之路，而浙江省的民营经济可以算是一种本土经济，如何实现民营经济与开放型经济的融合，开拓经济发展的新模式是摆在我们面前的问题同时也是机遇。我觉得，对于当前的民营经济，政府应该给予更多自由，让其能自己理性地选择发展模式，就目前来说，这是一个比较好的方法。 5、经济与社会协调发展 就业难、社会文化事业滞后、人口问题都是我们面对的经济社会问题，目前我们的劳动力人口在60%以上，可以说是一个黄金时期，如何解决重化工业时期带来的就业减少与人口问题的矛盾是一个严峻的考验。现在问题的主要焦点在于：是否应以人力资本的培育作为切入点。 6、统筹发展城乡的实质与切入点 统筹城乡发展的实质是解决“三农”问题，而农民收入问题是切入点，目前全国城乡收入比例是3.1：1，浙江省的城乡收入比例是2.4：1，之所以要选择农民收入问题为切入点，主要是因为，农民收入问题是城乡差异的集中表现，也是城乡问题的重点和难点，再就是解决农民收入问题可以解决其他相应问题。 7、经济与生态的互动与欠发达地区的发展 我省的一个情况是：有20%人口的人均GDP在2万以下，这些地区又主要集中在生态保护区之内，如何既能推动当地经济发展又能保护生态是一个值得我们去研究的问题。 8、社会阶层结构的变化与群体利益变化的处理 四、浙江省经济发展三大转型的互动发展 1、增长方式的转型 经济增长方式转型的核心是创新，注重技术与知识的创新以及人力资源的培养。 2、社会结构的转型 社会结构转型的主要内容是从城乡两元结构向现代社会结构转型，我国形成城乡两元结构的原因是多方面的：一是历史形成了城乡两元结构；二是50年代以来重化工业的优先发展形成的；三是近几年来城市化加速过程中对城市的倾斜造成的。 解决城乡两元结构主要是要解决三个问题：一是逐步改变城市两元的经济体制结构；二是使城乡居民享有同等的公民权利；三就是城乡农民共享现代农业。 3、经济体制的转型 在经济体制改革方面，主要就是促进现在的初级市场经济体制向现代市场经济体制转变，主要有三个重点：一是进行服务领域的产权制度改革；二是政府转变行政管理制度；三是事业单位的改革，实行政事分开，核心是公共服务体制重建。 增长方式、社会结构与经济体制的转型不是孤立的，而是互动发展，三者相互影响，相互渗透，一起作用，推动浙江省的经济发展。 |
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今年以来，在加强和改善宏观调控的新形势下，工业经济运行出现了为各方所关注的新情况、新动向。对浙江的工业经济运行状况与全国及沿海发达省市进行比较分析，有助于更好地把握工业经济的发展趋势。 |
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农凯事件再一次引发了人们对内地民营企业赴港上市的议论,浙江民企在香港上市的"奇迹"从另一个角度给出了答案。 近日,来自浙江的民营企业宝业集团即将在香港主板挂牌。虽然影响力不及前期挂牌的联华超市和首创置业,却也成为香港市场上的一个亮点。作为一家建筑企业,在对国际投资者的配售中,获得了4.38倍的超额认购,表明了市场对其的认可。 上海博润投资公司总经理胡志斌先生表示,优秀的民营企业海外上市步伐不应停止,而应加快。他认为,市场从来没有像现在这样渴望优秀的民营企业。 杨汛桥镇券商扎堆 将在本月30日挂牌的宝业集团,是浙江绍兴市杨汛桥镇的第三家香港上市公司了,与其他两家香港上市公司浙江玻璃(主板)、浙江永隆(创业板)都在同一条街上。一条街上出了3家香港上市公司,着实让人惊奇,更何况这些企业都是从2001年12月份以后陆续上市的。据当地证管部门介绍,在杨汛桥镇至少还有6家企业正在接受上市辅导。在整个浙江省,则有131家企业在接受上市辅导。 据了解,这些在香港上市的企业并非是杨汛桥镇最大的企业,但这些企业上市成功的示范效应,激发了其他企业的上市愿望。不少从事上市业务的券商扎根在这个小镇。"一些券商一呆就是几个月,跑了这家跑那家",当地企业界的一位人士介绍说。 2001年12月,正是香港市场上民企风波迭起之时,浙江玻璃作为内地第一家发行H股的民营企业成功在港上市,让当地其他一些企业的老总辗转难眠。 对于杨汛桥镇的民营企业来讲,上市的意义不仅仅是融资,获得企业发展需要的资金。更重要的是,这是建立企业信誉度和影响力的一个重要途径。 浙江玻璃曾经高薪聘请职业经理人,但应者寥寥。原因就是,很多职业经理人对该企业的实力和未来履行承诺的能力很怀疑,感觉这是一家小地方的小企业。当企业成功在香港发行H股后,再以类似的条件招聘经理人,却来了很多应征者。现在,浙江玻璃的总经理就是公司引进的清华大学的博士后。 浙江玻璃的董事长冯光成表示,香港上市公司这个名头的号召力还不小。他觉得,公众公司让人觉得信赖,这将有利于企业未来的业务拓展。 因此,当地的一些企业纷纷准备进军证券市场。 民企上市未受歧视 香港交易所中国发展及上市推广高级总监彭如川先生日前在接受本报记者采访时说,香港交易所不会因为个别民营企业的问题,而给广大的民营企业上市设立障碍。香港交易所的上市条件没有改变。这种态度不仅仅是香港交易所的,也是当地证管部门的。 两个多月前,中国证监会决定将不再出具境外上市"无异议函",亦即取消对涉及境内权益的境外公司在境外发行股票和上市的法律意见书的审阅。内地和香港市场业内人士普遍认为,这是监管部门为内地企业赴海外融资逐步松绑的第一步,也简化了民营企业赴香港上市的程序。香港交易所的统计表明,去年117家成功上市的公司当中,有44家为内地民企,这表明内地民企股已成为香港证券市场的生力军。 中国证监会杭州特派办的有关负责人指出,农凯事件与企业的股权结构没有关系,不能因为出现了这个案件就否定民营这种经济体制。对于浙江民企上市,农凯事件并未产生什么负面影响,他们仍将积极推动浙江民营企业上市。 这位人士表示,如何利用资本市场,促进浙江经济的进一步发展,也是浙江省今年的工作重点之一。浙江省政府对于推进省内企业进入资本市场一事非常关心,最近还组织有关会议进行深入探讨和研究。 浙江证管办的人士同时还表示,推动更多的浙江优秀企业上市,促进浙江经济和证券市场互为良性循环,也是地方证管部门的一项重要工作。"我们以上市公司的标准要求拟上市公司,提升浙江拟上市公司在公司治理、诚信建设等方面的整体素质和形象,并及时、高质量地完成辅导验收,提高发审委通过率。预计今后几年,浙江企业特别是民营企业将占全国新上市公司的相当份额",该人士说道。 市场呼唤优秀民企 虽然民营企业受到一些置疑,但是从宝业集团的配售情况看,优秀的民营企业还是会受到投资者的欢迎。在针对国际投资者的配售上,宝业集团获得了4.38倍的超额认购,公开发售部分也有1.04倍的超额认购。 业内人士认为,民营企业不应该因为市场传言而自己先产生悲观情绪。 记者了解到,有一家民营企业从2001年下半年就开始酝酿上市,但该公司老总一直觉得"时机不好,再等等",后来几次想重新启动上市进程,结果每一次询价都越来越低。结果,该公司的上市计划搁浅了。 致力于为民营企业海外上市服务的博润投资公司总经理胡志斌说,优秀的民营企业更应该利用这一时机准备上市。 他说,因为股价下跌,使得香港市场一些壳公司的价格更便宜了,平均价格下降了20%多。对于希望借壳上市的民营企业来讲,现在是南下买壳的好时机。同时,针对个别民营企业出现问题带来的市场信心不足的问题,他认为,市场更呼唤优秀的民营企业。他说,对市场来讲,"优秀"两字就意味着实实在在做产业,不是利用资金杠杆放大企业的"实力",让投资者能够有所回报。 据介绍,目前博润的客户中有好几家民营企业已经进入上市前的最后准备阶段,可望在年内上市。胡志斌认为,如果考虑到非典带来的上市业务停顿等因素,今年民营企业海外上市的数量和融资量应该不低于去年。 "从实务角度讲,民营企业上市的进程丝毫没有受到影响,民营企业家不应该有畏惧心理"。不过,胡志斌同时表示,民营企业上市前更应该做好自查工作,要把其他企业暴露的问题引以为戒,查漏补缺,这对企业本身的长期发展很有积极意义。 事实上,对于香港市场上出现的投资者对内地民营企业的不信任状况,以及一些"戴有色眼镜者的极端评论",已有香港媒体和有关业内人士提醒投资者和香港证券界保持客观理性的态度,以免丧失投资机会,更要避免香港股市丧失最富发展潜力和活力的新鲜血液。当然,对于民营企业家来说,如何使家族企业的家族治理模式向现代企业制度转型,则是企业上市、做大之后必须面对的挑战。 |
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一、“浙江现象”对民族地区县域经济发展的重要启示 |
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在人们热心于争论温州模式前途的时候，以混合经济模式为特点的宁波发展之路，以资本经营为特色的绍兴发展之路，日益清晰地展示于大家面前 |
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