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新华网北京7月21日电（记者张旭东） 中国人民银行21日发布公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下：
一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。
二、 中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。
四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。
中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。
人民银行决定美元对人民币交易价调整为1美元兑8.11元人民币
新华网快讯：经国务院批准，人民银行决定自2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。
新华网北京７月２１日电题：中国为何完善人民币汇率形成机制改革——中国人民银行新闻发言人就完善人民币汇率形成机制改革答新华社记者问
记者 张旭东、毛晓梅
中国人民银行21日宣布，经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。新华社记者就人民币汇率形成机制改革有关问题采访了中国人民银行新闻发言人。
问：我国汇率制度的历史与现状是怎样的？
答：1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。
1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
问：为什么要进行完善人民币汇率形成机制改革？
答：完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。
推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。2005年6月末，我国外汇储备达到7110亿美元。今年以来对外贸易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。
问：完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么？
答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性，就是主要根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是根据市场变化，充分考虑各方面的承受能力，有步骤地推进改革。
问：新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么？
答：这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。
根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。
问：为什么选择目前的时机改革人民币汇率形成机制？
答：中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度，坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发，选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇管理逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，各项金融改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础，可以达到预期的改革效果。
问：各方面应如何应对完善人民币汇率形成机制改革带来的挑战？
答：汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，积极创造有利条件，引导企业加强结构调整，平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改进金融服务，加强外汇管理，为企业发展提供强有力的支持。企业要积极推进结构调整步伐，转换经营机制，提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。
问：此项改革推出后，人民币汇率会不会出现大幅波动？
答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。首先，汇率形成机制改革后，人民币不再盯住任何一种单一货币，而是以市场供求为基础，参考一篮子汇率进行调节。国际市场主要货币汇率的相互变动，客观上减少了人民币汇率的波动性。其次，随着汇率等经济杠杆在资源配置中的基础性作用增强，外汇供求关系进一步理顺，国际收支调节机制逐步建立健全，国际收支会趋于基本平衡，为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三，我国将积极协调好宏观经济政策，稳步推进各项改革，为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后，人民银行将努力提高调控水平，改进外汇管理，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。（完）
中国人民银行21日发布公告：自即日起，中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。该公告一经发布，当即受到包括美国在内的西方国家和国际舆论的普遍欢迎，认为这是期望已久的旨在让人民币自由浮动的货币改革的第一步。
称我迈出良好的第一步
西方通讯社在报道中国人民银行这一公告时，普遍认为这表明人民币汇率将不再盯住单一美元，而要参考一篮子货币汇率变动，从而使其形成更富弹性的人民币汇率机制。美国当日即对中国决定采用更灵活的汇率机制表示称赞，但同时表示要中国对新计划的执行情况进行观察。美财政部长斯诺在一份声明中说：“我对中国宣布采用更为灵活的汇率机制表示欢迎。正像我们所说的，中国改革汇率机制对中国和国际金融体系都很重要。”美白宫发言人麦克莱伦说，“我们对中国今天宣布实行更灵活的以市场为基础的汇率机制感到鼓舞”。一直对中国汇率政策持批评态度的美民主党参议员查尔斯·舒默也对中国宣布停止人民币盯住美元表示欢迎。他表示，尽管这是很小的一步，但它是良好的第一步。
日本内阁官房长官细田博之21日也当即表态说，日本对中国政府作出的人民币升值决定表示欢迎。他说：“这是中国经济国际化的第一步，也是人民币国际化的第一步。这是中国政府深思熟虑作出的决定，我们尊重这一决定。”
法新社21日发自柏林的一则消息说，德国对人民币升值表示欢迎，称人民币升值对中国经济增长和德国经济都是“有益的”。
我公告即刻引起反响
在中国人民银行21日宣布调整人民币汇率后不久，马来西亚宣布放弃林吉特盯住美元的政策而改为有管理的浮动汇率。马来西亚中央银行在声明中说，自从1998年开始以3．8：1兑换美元的林吉特将“实现有管理的浮动汇率”。
据外电报道，受人民币汇率调整的影响，21日日元汇率和股市都出现了上涨。因为预计人民币走强对于日本有积极影响，日元对美元和欧元的汇率暴涨。
路透社的消息说，中国人民银行的公告发布后，泛欧绩优股指标上升0．6％，到达了1172点。美国股市三大指数也都一路上扬，上涨幅度从0．5％到0．75％不等。但是有些人还是谨慎地认为人民币升值的表面意义要大于实际经济影响。
中国人民银行21日宣布了完善人民币汇率形成机制改革的有关举措，国际社会对此作出了积极反应。
西方七国集团财政部长和中央银行行长21日发表声明说，中国政府采取“更加灵活的汇率机制将有助于世界经济增长和稳定”。国际货币基金组织发言人托马斯·道森说，扩大人民币汇率形成机制的灵活性“非常符合中国的最佳利益”，有助于增强中国政府管理经济的能力。
欧洲中央银行行长特里谢说，中国决定人民币汇率不再盯住单一美元，将“有助于全球金融稳定”，也有利于“世界经济更好地运转”。
德国财政部长艾歇尔说，中国的汇率机制改革不仅有助于中国经济实现“平衡增长”，也会使德国经济获益。
法国财政部长布雷东和加拿大财政部长古德尔也都发表声明说，中国的人民币汇率形成机制改革有利于世界经济的稳定。
在中国宣布完善人民币汇率形成机制改革的相关举措后，欧盟方面、亚太和拉美等地区各国中央银行或者主管财政、贸易的官员纷纷发表声明，对中国此举予以积极评价。欧盟委员会贸易委员曼德尔森22日发表书面声明，称中国改革人民币汇率机制是一个受欢迎的举措，此举进一步表明中国愿意承担更多更大的国际责任。曼德尔森同时认为中国此举不会对国际贸易造成很大影响。
欧盟委员会发言人皮娅·汉森也表示，欧盟委员会认为，中国刚刚宣布的新举措有利于增加人民币汇率的灵活性。中国这一决定不仅有利于中国经济的平衡与稳定发展，而且将促进全球经济的发展，维护国际金融的稳定。
同日，泰国央行在一份声明中说，该机构欢迎并全力支持中国央行的新举措，这一决定对中国和全球经济都将非常有利。
澳大利亚贸易部长马克·韦尔表达了类似观点。他说，中国决定实行更灵活的汇率机制从长远来看将会使全球市场更加稳定。
此外，巴西央行对中国决定采取灵活汇率机制表示赞赏，认为这是中国汇率政策向市场化迈出的重要一步。墨西哥财政部一名高级官员也对中国此举表示欢迎，不过他预计这几乎不会对墨西哥总体经济产生影响。
俄罗斯央行副行长科里先科当天也表示，中国央行的决定在短期内不会对俄卢布汇率产生实质性影响。韩国央行一位高级官员当天表示，此次人民币汇率的调整帮助消除了外汇市场上的部分不确定性。
经济学家认为，此次人民币升值将给目前“孱弱”的资本市场带来关联性的繁荣，资本市场将因此进行结构性的调整。
银河证券首席经济学家左小蕾教授今天接受本报记者采访时说，此次美元对人民币交易价格调整为1美元兑8．11元人民币，是一个“比较缓和”的调整。目前还存在各种不确定因素，短期来说，升值对于资本市场的影响，更多的是心理上的。“明天资本市场出现波动不奇怪，但不会因此而大起大落”。尽管现在资本市场比较脆弱，但“一根稻草压死骆驼”的情况还是不可能发生的，而且目前对资本市场影响最大的仍然是股权分置改革。
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求教授今天接受本报采访时说，资本市场将因人民币升值产生结构性变化。上市公司将资本主体、原材料产地，进出口性质的不同，而受到不同影响，比如，人民币升值对进口公司和出口公司的影响正好相反，对进口公司有利，对出口不利，两种影响其实是对资本市场产生了一种平衡、调和的作用。
左小蕾告诉记者，进出口企业对人民币升值，应该早已有预期，都应该已经准备了应急措施，所以此次升值对资本市场的影响到底多大，还需要一段时间来判断。
吴晓求最后表示，整体而言，从世界各国已有的案例来看，货币市场与资本市场具有关联性和一致性，人民币升值将带来资本市场的进一步的繁荣。
南开大学国际商学院院长李维安在接受记者采访时表示，此次汇率改革最大的突破在于实行参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
据他介绍，我们改革之初的目标就是实行有管理的浮动汇率制度，但是后来随着形势变化而异化成了紧钉美元的固定汇率制度，但这种制度反映不了世界经济以及世界货币的真实变化，而此次央行明确提出要回到有管理的浮动汇率制度上来，这是令人欣慰和赞赏的，并且此次提出的是参考而非钉住一篮子货币，这也为我们增强主动性、建立相对稳定的汇率制度提供了保障。
他告诉记者，选择这时升值是明智之举。最近美元9次调息，大大减缓了人民币大幅升值的压力，所以现在我们抓住时机主动地、小幅度地进行调整。
对于升值带来的影响，李维安认为，除了关注国际投机资本的动向以及对于出口的影响之外，其实对于我国呈涨势的外汇储备来说，反而减缓了增加的压力，应该说影响不大。
中金公司首席经济学家哈继铭在接受记者采访时表示，由于汇率形成机制从原来单一的钉住美元变为参考一篮子货币，热钱的炒作风险因此变得很大。
哈继铭认为，一方面，由于人民币汇率不再单一地紧钉美元，而改为参考一篮子货币，而这些货币汇率的变化是多样的，因此，赌人民币升值的热钱风险将变得很大。另一方面，由于中国经济正趋于软着陆，盈利机会相对减少，也使得国际游资赚快钱的机会少了，由此会减少热钱的流入。此外，哈继铭表示，人民币升值之前，中美应当达成了一定的协议。升值之后，美国要求人民币升值的呼声会减弱，由此会带来国际压力的减轻，热钱的期望因此也会减弱。
对于人民币升值的时机，哈继铭认为选择得非常好，达到了温家宝总理所说的“出其不意”的目的。他说，美国政府前不久表示人民币将在8月份升值，由此带来很高的国际期望。这种情况下，与其8月份升值，还不如现在升值。而且，升值前一天国家统计局刚刚公布上半年9．5％的GDP增速，表明宏观经济并没有下滑，此时升值也能使其对市场的影响降到最低。
哈继铭表示，人民币升值虽然对经济增长和物价带来向下的压力，但是由于幅度不大，而且经济增速依然比较高，所以不至于带来太大影响，也不会造成通缩。至于外贸方面，哈继铭表示，人民币升值会对出口带来一定影响，会使出口略微降温，但是最终影响不能光看总体，还得看结构。升值对资源型出口影响会比较大，对劳动密集型的出口则影响不大。他认为，相比之下，出口对汇率更为敏感。
他还认为，升值对房地产同样也不会带来太大影响，房地产对汇率更为敏感。（李爱明 北京报道）
最近，美国商务部宣布，经季节性调整后的今年年初美国对外贸易赤字，再次攀升至４．５％，总额达到５８３亿美元，创下历史第二高的水平。进出口数字均创下历史新高。其中进口数字攀升１．９％，创纪录地攀升至１５９１亿美元；出口数字攀升０．４％，创纪录地攀升至１００８亿美元。原油进口数字出现下滑，海外资本和消费产品出货量都出现成长。
中国正在帮助美国减少赤字
伴随着美国的贸易赤字再次升高，国际金融市场上开始有人担心美国很可能会对中国的商品采取提高贸易壁垒的措施。不过，这只是一小部分人的想法。中国出口到美国的商品中，不论在价值上还是在数量上，都只有很少的一部分是和美国的工业产业重合的。在美国市场上销售的来自中国生产厂家的零售商品，其销售价格是进口价格的三到四倍，当美国因为生产转移到中国失去一个工作机会的同时，从中国的进口却创造了多个新的就业机会。美国工人和中国工人一样都受到了贸易变化的冲击，都需要转换工作岗位重新就业。
其实，同中国的贸易一直在帮助美国减少贸易赤字，方式是美国的进口原产地从其他高成本的生产场所转移到了低生产成本的中国。伴随着美元的贬值，为了控制通货膨胀的压力，美国需要适当增加从中国进口的商品份额。
如果中国对人民币进行升值，这将严重影响到美国的需求，它将引起美国经济中通货膨胀率的急剧上升，这会导致美国国债市场的崩溃。中国人民币大幅升值，仅仅会导致工作机会从中国转移到其他发展中经济体，而不是美国。因此，中国人民币升值只会伤害而不会有利于美国经济。
美国经济的贸易赤字只能通过提高本国的储蓄率加以解决，同时，美国应该努力吸引汽车和机械制造产业从欧洲和日本转移到美国的本土来生产。不论中国做出什么样的努力，这些都不能解决美国经济的赤字问题；中国的出口总额小于美国的贸易赤字。
中国经济自身也有很多结构性问题。中国需要促使宏观经济软着陆、改革金融体系和最终实现人民币汇率的自由浮动。然而，为了维持中国社会的稳定，中国的政府部门必须完成这些任务。现在，一个稳定的中国经济符合美国的最大利益。
美国不会恶化中美关系
美中经济和安全委员会发布报告认为，自从１９８９年以来，美国有１５０万个就业机会转移到了中国。前美国商务部部长再次对媒体谈论美国是否应该对中国采取贸易制裁措施。中国将会因为这种压力而后退吗？
市场上的投资者不应该太在意这样的报告和谈话。目前的经济形势使得美国不太可能对中国采取贸易制裁措施。美国从对中国的贸易中获得了巨大的好处。然而，美国一些人总是为中国经济的快速增长所带来的战略含义而担忧，这应该是一个一分为二的问题。
我认为，反对和中国贸易的声音主要来自对中国经济快速增长担忧的那部分人。然而，从战略角度上来讲，遏止美国与中国的贸易需要美国对其国际战略做出重大调整。受到中东地区很大的牵制，让人很难想象，美国现在能够对付一个日益恶化的中美关系。
美国从中美贸易中受益最大
中国和美国贸易关系发生重大冲突的风险是很微小的。首先，中国的贸易为美国经济创造了大量的就业机会。去年，美国从中国的进口增长率为２８％，达到了１９５０亿美元，占到了美国进口总额的１３．３％。从平均水平来看，美国从中国市场进口的每一美元为美国经济增加了三到四美元的零售额。美国四百万到八百万个工作机会是和对中国的贸易增加值中产生的。
与之相反的是，算在中国大陆头上出口到美国的每一个美元的贸易额中，美国、中国香港、中国台湾省和其他外资公司取走了其中的２０美分，成为了对它们资产损耗的补偿和利润。另外３０美分则是中国大陆从其他经济体进口的零配件价值。作为所有劳动力和基础设施的损耗补偿和利润，中国大陆得到了大约５０美分。因此，从对中国大陆贸易中付出的每一美元中，美国的价值增加额都是中国大陆所得到的四到六倍。
第二，美国公司从对中国大陆的贸易中也获得了巨大利润。中国大陆贸易价值链中的绝大部分处于美国公司的控制之下。中国台湾省和香港地区的公司管理着工厂。美国公司的研究和发展部门、营销部门和分销部门得到了价值的最大部分。根据我对中国台湾省和香港地区的公司调查，估计美国的公司从在美国市场上销售中国大陆产品最终赢得了１０％的纯利润。去年，美国公司从对中国大陆贸易中取得的利润总额应该达到了６００－８００亿美元，或者说是占到了标准普尔５００家公司利润的１０－１５％。
美国不可能减少从中国的进口
美国和中国大陆之间的贸易下降的可能性是最小的。首先，中国香港地区和中国台湾省的轻工业制造企业都转移到了中国大陆地区，目的是利用中国大陆市场的低生产成本，最终是为了给美国进口商提供价格更低廉的商品。面向美国市场的亚洲工业链条正在重新构造，其结果已经在美国市场和美国的进出口结构中得到了反映。因此，十年前，最初来自中国大陆的进口迅速增长已经给美国的消费者带来了巨大的好处，对美国劳动力市场则没有构成什么压力。
伴随着美国的跨国公司积极地探询从中国大陆的低成本中获得收益，美国来自中国大陆的进口总额就被迅速推高了。目前，这种增长的确对美国的劳动力市场构成了一定的压力，特别是残存的规模很小的轻工产品制造业。然而，涉及到的工作机会总量却是非常小的。即使根据美中经济和安全委员会的报告，这一总量自从１９８９年以来也仅仅只有１５０万个工作机会，或者是占到了过去１５年里美国劳动力就业机会的１％。在每一年里，美国经济都会创造比这更多的工作机会。正常的经济结构调整都会分流更多的工作机会。
我并不是轻视对外贸易对美国劳动力市场造成的冲击。很多小城镇上的轻工业品制造公司受到了严重冲击，但这对美国全国经济的影响微乎其微。不过，在这样一些小城镇上，要找到替代性工作机会是非常困难的。然而，这就是国际贸易对一国经济的影响方式。在一些人受到负面影响的同时，绝大多数人从中受益了。否则，我们倒不如让世界贸易组织（ＷＴＯ）关门好了。
人民币升值只会恶化美国的贸易赤字
美国试图迫使中国升值人民币来减少它的贸易赤字，这是一个很奇怪的想法。如果中国做出升值人民币的决定，国际贸易体系面临的最大的问题是欧洲和日本需要把自己的货币升值更多，这样才能够显著减少美国的贸易赤字。
美国的平均工资是中国平均工资的三十倍。中国的人民币要升值多少才能将中国大陆的工作机会转移到美国呢？取而代之地是，中国的人民币升值将会将更多的中国工作机会转移到新兴市场经济体中去，比如越南和印度。这将更加恶化美国的贸易赤字，原因是取代了来自中国大陆的进口，美国将会从更高成本的经济体进口所需要的商品。
反中国贸易论者是一小撮人
去年，与中国大陆的贸易问题并没有成为美国大选的话题，这其中是有很多有利原因的。首先，美国的绝大多数选民并没有感觉到来自中国进口的压力，或者了解到很多因为从中国进口贸易的增长而带来的社会问题。目前中美之间的贸易与上个世纪８０年代美国和日本的贸易是完全不同的。
在上个世纪８０年代，日本工商业企业攻击了美国的支柱产业，比如汽车、钢铁和电子。日本工商企业控制了贸易交换过程中价值链条的所有环节。因此，美国人很少从对日本的贸易中得到工作，而失去工作的美国人却很多。我依然清楚地记得，当时，在底特律，一个失业的汽车工人用棒球棍打死了一个亚洲人，很遗憾的是，这个家伙打死的是中国人，而不是日本人，不过，他说，他想打死的是日本人，但他分不清中国人和日本人。
在美国，找到对中美贸易不满的人是非常困难的，因为很多美国人从对中国的贸易中得到了工作机会，美国的工商企业从中赚到了很多利润，中国仅仅得到了很小的一部分。对于我来说，这是非常奇怪的，有一些人总是不分青红皂白地就举起贸易制裁的大棒。（摩根士丹利亚太区首席经济学家 谢国忠 翻译 任可）
诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨和罗伯特·蒙代尔认为，人民币升值既不利于中国消除农村的贫困，缩小城乡差距，对美国经济也没有多少益处，中国的货币不应该升值。美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨本周在出席财政部主办的“中国和世界经济”研讨会时说，目前中国贸易收支状况很好，国际贸易盈余很小。从经济角度看，没有必要将人民币升值。
蒙代尔在“中国发展高层论坛”上表示，中国应该保持人民币汇率的稳定。尤其考虑到中国幅员广大，地区发展不平衡。中国应吸取欧洲的经验。欧元实行浮动利率曾导致汇率的大起大落，引发更多的货币投机活动。人民币升值会推迟人民币的可兑换性，减少外资的流入。人民币升值还会造成东南亚地区经济不稳定，甚至会影响中国履行入世的承诺，恐怕“有百害而无一利”。
两位经济学家表示，要求人民币升值，在经济学上是站不住脚的。要求人民币升值的那些人是出于政治目的。
斯蒂格利茨说，上个世纪８０年代，美国的贸易和财政赤字很大。由于日本在日美贸易中享有很大贸易盈余，美国的政治人物很自然地指责日本。现在美国有人在中美贸易赤字问题上指责中国，要求人民币升值，这是不对的。美国经济出现双赤字的根源在于储蓄和投资的不平衡。他说，即使人民币升值，对消除中美贸易赤字也没有多大作用。外国投资者也不会把在中国的工厂搬到美国去。他解释说，中国出口以加工贸易为主。出口的加工产品给中国带来的增加值只有出口额的３０％。即使人民币升值１０％，考虑到进口成本降低了，实际影响只有３％左右。而这点变化不会影响中国的比较优势。
斯蒂格利茨曾担任世界银行首席经济学家、副行长，长期关注世界贫困问题。他表示，人民币升值会影响农产品价格，影响中国农民的收入，有可能导致农村贫困人口大幅度增加。目前，中国还没有建立覆盖农村的社会保障体系应对这种后果。（完）
二十一日，中国人民银行宣布改革汇率制度，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。消息一出，部分经济学家表示，改革汇率形成机制方向正确，但百分之二的升值幅度似乎太小，人民币汇率有可能就此走入一个持续的“上升通道”。
作为国内最早研究汇率的专家之一，中国政法大学商学院教授杨帆是人民币升值论坚定的拥护者。从一九九四年汇率改革起，杨帆就认定“人民币已经进入了一个升值周期”，“升值只是时间和幅度的问题”。
在得知汇率改革的第一时间，杨帆对记者表示，“此次政策调整方向正确”。他说，对于中国来说，改革汇率形成机制，建立由政府管理的市场化浮动汇率制，在此基础上扩大人民币的浮动范围是目前颇具可行性的一个政策选择，但“百分之二的升值幅度显然是太小了”。
杨帆称，人民币升值是意料之中的事。中国已经进入了新一轮的经济增长周期，经济发展势头强劲。近年来，经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。到六月末，中国外汇储备达到七千一百一十亿美元，数量十分惊人。“人民币汇率已经到了不得不动的时候了”。
对于人民币从盯住单一美元到参考一篮子货币的转变，杨帆表示赞同。他说，盯住篮子货币会有助于避免汇率短期波动，稳定人民币名义有效汇率，使人民币汇率不至于过度脱离中国贸易的表现，并将有利于提高外汇避险能力。
对于此次百分之二的升值幅度，杨帆认为，“太过温和”，他担心国际游资再度涌入国内房地产等市场，伺机而动。在未来的三四年间，中国很可能进入一个“危险的升值周期”，每一次小幅升值都会引起市场更加强烈的升值预期，投机资本将持续不断地流入，从而形成一个恶性循环。
当然，持有同样观点的不仅仅只有杨帆一人。
中国人民大学教授赵锡军教授表示，人民币此次并非严格意义上的升值，只是放宽了人民币汇率的波动幅度。他估计，如果没有太大负面影响，“央行将会继续推进人民币汇率升值幅度”。
香港软库金汇集团执行董事投行业务负责人温天纳也对记者表示，人民币升值幅度要比预计的小。因为按照先前香港市场的观点，人民币升值会一步到位，上升百分之五，与港币看齐。如果市场反应不错，相信在未来半年或一年内，人民币会再升值百分之二点五。
从各种迹象来看，此次汇率改革在相当程度上，象征意义似乎要大过实质意义，更多体现的是中国政府改革汇率制度的一种决心，以及对市场一种“小心翼翼”的试探。
小幅升值，是否真的是“投石问路”？“小动作”之后是否潜藏着“大调整”？这可能才是目前各界最为关注的。
中国央行宣布调整人民币汇率形成机制，国资委研究中心宏观战略部部长赵晓接受记者采访说，人民币汇率调整有风险，但不调整同样有风险，中国应习惯“人民币变动时代”。
中国央行二十一日突然宣布，人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。赵晓认为，央行的调整是合宜的。目前宏观经济比较好，高增长、低通胀，出口猛涨、贸易顺差和外汇储备增长空前，因此政府有了调整人民币汇率的主动权。
赵晓对记者说，人民币百分之二的升值幅度企业可以接受，体现了主动性、渐进性和可控性，作为试探性气球，已受到各国欢迎，可以说用最小的调整获得了较好的效果。同时，人民币汇率浮动的范围的扩大，意味着人民币决定在朝向市场化方向上的重大进步，这一方向更是值得肯定。
人民币汇率调整会不会带来风险？赵晓说，人民币汇率调整有风险，但不调整同样有风险，根据一般均衡理论，外汇市场的非均衡的压力必然向其他市场传导。人民币汇率小幅的调整恰恰可以随时释放风险。他说，包括汇率调整和利率调整在内的货币政策是高效的宏观调控手段，宏观调控如果更早地使用参数手段，行政手段就不需要那么多，制度代价和国内非贸易部门就不必付出过分代价。
对于人民币汇率的变动，赵晓认为，这是正常的，是市场化方向的必然，千万不要将其政治化。他预期，外汇管理更多的市场化将成为中国经济转型的重要内容，企业和市场人士应逐步适应“人民币变动时代”，习惯并且准备应对人民币的变动。他说：“人民币汇率已经可以小幅浮动，门既然开了，刮多大风就很难说，但短期内应该不会有太大的波动。”
自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这是完善人民币汇率形成机制改革的一项重要举措，是深化经济金融体制改革、建立和完善社会主义市场经济体系的重要内容，符合我国的长远利益和根本利益，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。
人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。我们在人民币汇率改革问题上的基本立场是：第一，实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是我们一贯的方针，我们将坚定不移地推进这项改革。第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响，主要根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。同时，中国是负责任的国家，汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。第三，人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经济规律，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。
当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇管理逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，各项金融改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础，可以达到预期的改革效果。
完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容，符合党的十四届三中全会关于“建立以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度”和党的十六届三中全会关于“完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观。
推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡，今年以来贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。
完善人民币汇率形成机制改革，在短期内会对一些竞争力较弱的行业和企业产生一定影响，但总体上利大于弊。各地和企业要化压力为机遇，落实科学发展观，加快结构调整，转换经营机制，转变增长方式，提升国际竞争力，促进经济社会全面、协调和可持续发展。
中新社香港七月二十二日电 一如总理温家宝所言，中国“出其不意”地突然在二十一日七时宣布，人民币与美元脱钩，改为实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率机制，从此人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的汇率机制。同时宣布即时将人民币价升值百分之二。香港各大报今天纷纷发表社评高度评价人民币与美元脱钩，指出中国政府改革汇率的措施非常彻底，是中国经济改革的里程碑，长远有利建立适合中国国情的独立自主货币政策。
香港《文汇报》的社评说，人民币汇率改革不是简单的升值，而是中国经济和金融改革阶段性成果的体现，同时也显示了中国是一个负责任的大国。该社评指出，人民币汇率改革整体上利大于弊，但短期内却会对中国经济增长和就业造成一定影响，由于汇率升值可能会使外资流入减少和出口增长趋缓，降低经济增长速度，令失业率增加。此外，汇率调整会带来额外损失，由于早前大量热钱流入套利，升值后部分热钱可能流出，加上外商投资的利润汇出，这两项额外损失或难以避免。但由于人民币汇率将保持在合理、均衡水平上的基本稳定，汇率改革短期内的负面影响会逐渐减低。
香港《大公报》的社评说，对全世界来说，中国的崛起也将进入新时代：过去是以制造业为基础，今后将增添由金融带动的崛起。世界将要迎接人民币作为新的国际货币。现时人民币虽未可自由兑换，但其地位(尤其在周边国家)已近乎储备货币。目前美元、欧元及日圆的根基各有严重缺陷，主要是各自的深层经济问题令人不安。相反，人民币所倚托的中国经济却是蒸蒸日上。对美国来说，失去一个如此重要的“金融附庸”或将是其金元帝国转势的关键转折点；对周边如东盟、中亚等地区来说则多了一个金融挂靠的选择。全球的金融市场及资金流向格局也将会因而重组。
《香港商报》的社评认为，中国央行择机宣布汇改，着眼点并没有只限于提高人民币汇率的水平，而是看得更宽、更深、更透、更远，重点摆在汇率形成机制方面，力求形成更加富弹性的人民币汇率机制，这是经过长期深入研究，并结合国情和自身改革发展的需要而作出的重大决策，是人民币汇率改革迈出的重要步伐。这一既大胆坚决又审慎小心的决策，显示出中国领导层坚持独立自主，善于审时度势，在复杂局势中，运筹帷幄，驾驭大局的高超能力。
香港《信报》的社评强调，为了配合浮动的汇率机制，中国必须有相应的配套措施，包括相配合的外汇市场、汇率的开放和资本账的开放，如果不开放资本账，人民币又怎能完全依足市场供求调整汇率？虽然开放资本账的风险极大，操作失误将会造成金融灾难，但从人民银行决心实行浮动汇率制看来，中国已把开放资本账列入议事日程，人民币成为国际流通的硬货币指日可待！
《星岛日报》社评指出，这次中国调整汇价，并非单纯升值，而是同步改革汇率机制，新机制下中国仍然控制着汇价升跌主动权，预期在可见的将来，人民币都只会微调而不会大升。
《成报》的社评说，人民币升值短期可能带来心理冲击，引起金融市场波动，但对中国经济整体影响却有限，长远而言更有积极意义，对香港的影响则是利大于弊。
香港其它舆论说，日本前车可鉴，中国在汇率改革上必须做到主动性、可控性与渐进性三个原则，亦同步推动金融、国企等改革，强健经济体质，才能长远在国际金融恶浪中前进，而非没顶。
人民币日前小幅度升值，美国媒体对此进行大幅报道，但对人民币升值对中国房地产市场的影响评论文章尚未进行深度分析。
美联储主席格林斯潘昨天表示，美国短期利息还会继续上调，而此变化将对美国国内的房地产投资产生一定负面影响。评论指出，利息上调之后美国国内房地产投资将降温，因为要支付更多的利息。而对人民币升值的影响，主要集中在国际贸易顺逆差方面的影响。评论指出，基于国内短期利率上涨和人民币升值这双重投资增额的背景，如果此时加大对中国投资，将增加其投资成本。
不过媒体分析指出，人民币这个升值比预期的小，而中国改变固定汇率为以 currency market（货币市场）为依据，那么按现在的压力，应该还会升值，那么继续投资将仍然有利可图（实际上在中国投资的国际资本已经获得2％的理论上利润）。不过估计中国政府不会让升值以太快的速度进行，因为中国握有太多美元债券。
尽管从2005年7月21日起，中国开始实行浮动汇率制度。但中国还掌握所有将来调整的底牌，会根据市场变化进行相应调整，也没人能左右。
本期编辑：孙家新
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