文章来源:决策支持网
 
 

编者语:
    世界上最容易在人群中传播的情绪是什么?
    不是快乐,不是悲伤,也不是愤怒。
    答案是:恐惧。

1、 全球禽流感疫情大事记
2、 候鸟迁徙路径
3、 禽流感病毒图解
4、 禽流感:叩响恐惧之门
5、 安徽天长禽流感:亚洲传统农业生产方式的困惑
6、 中国地区各地疫情汇总
7、 国际地区各地疫情汇总
8、 国务院原则通过重大动物疫情应急条例草案
9、 五十多个国家官员今天开会 商讨共同对付禽流感
10、我国防控禽流感力争实现两个主要目标
11、世卫:防控禽流感中国角色重要 政府积极透明
12、南方周末:揭开越南禽流感人传人案例疑云
13、警惕借禽流感唱衰中国经济
14、信息公开会让政府更加勤政
15、禽流感考验全球责任感
16、世卫再次警告全球禽流感大爆发不可避免
17、禽流感防治常识

全球禽流感疫情大事记


候 鸟 迁 徙 路 径
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禽流感病毒图解

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禽流感:叩响恐惧之门

  刚刚从希腊旅游归来的王怡深刻地感受到了这种蔓延的恐惧。在她抵达雅典的第二天,希腊政府宣布,爱琴海东部小岛Oinousses上的一只火鸡被检测出带有类禽流感病毒抗体。虽然事发之地距离雅典数百里之外,出问题的只是一只还活着的火鸡,而官方公布的消息也仅是疑似,最终结果有待进一步检验,周围的空气却立时紧张起来。

  “说来好笑,我没看新闻,还懵懵懂懂在街上逛,见一家店铺门口排起了长队。这在国外可不常见,我凑上去看热闹,结果发现是家药店。排队的人看到我,表情都奇奇怪怪的,避之不及的样子。我正纳闷儿呢,国内朋友的电话打过来了:‘希腊有禽流感啦,你没事早点儿回来。听说那边抢购一种特效药快抢疯了,国内没卖的,要不你捎点儿回来?'我这才反过味儿来,”王怡说,“接下来的几天,餐馆不卖鸡肉沙拉了,小超市里的冷柜没人光顾了,导游跟我说,旅行社的观鸟项目也取消了。这阵势跟两年前闹SARS似的。虽然我家里人是学医的,知道禽流感没那么容易得上,可还是觉得很害怕,总忍不住想找个地方洗手,玩的兴致全没了。”

  略带讽刺意味的是,10月29日,位于英国威布里奇的欧盟委员会实验室宣布,对那只倒霉的火鸡血液及组织样本再次检验后,并没有发现H5N1禽流感病毒植株。希腊萨罗尼卡的另一家实验室也得出同一检验结果。这样,所有的一切都成了一场虚惊。可人们的恐惧,却在短短10天内,令希腊的国内禽类产品需求量骤减70%,近10个国家宣布对希腊实施家禽禁运,抗病毒药达菲的市场价格上涨近5倍。

  随着安徽、湖南等地相继出现禽流感疫情,这种恐惧,也开始在中国境内蔓延。10月31日出版的美国《新闻周刊》,封面故事中一篇文章的题目是——“禽流感:中国会是全世界最弱的一环吗?”(Bird Flu:Is China the World's Weak Link?)的确,中国是全世界70%水禽迁徙时经过停留的地方,拥有140亿只家禽,全球一半以上的猪,13亿人口,以及并不甚完善的基础卫生设施,还有两年前SARS留下的阴影。禽流感可能触发全球性流感大爆发的每一个环节,中国似乎全都具备。等待我们的,将会是什么?

  其实,一直到目前为止,让人们闻之色变的禽流感病毒H5N1,还是一种在病毒学家口中“致命但不太恐怖”的病毒。虽然感染者的死亡率高达50%,但他们几乎无一例外,均在密切接触病禽后感染,而普通的公众,与禽类如此亲密接触的机会并不多。今年禽流感疫情从亚洲扩散到了欧洲,固然有研究者指出,这可能是病毒加快变异的结果,但公布的检验结果显示,目前的H5N1依然呈现很难与人体细胞结合的特性。从流行病学的角度来看,禽流感并不可怕。真正可怕的,是H5N1变异为一种易于在人群中传播的新型流感病毒的可能性。

  没人能否认这种威胁的真实存在。今年早些时候,在得克萨斯州农场度假的美国总统布什闲暇时读了约翰·巴里(John Barry)的《大流感》,一本描述1918年流感的历史著作。或许这可以解释,为什么10月28日,美国参议院会格外痛快地通过近80亿美元的拨款,用于储备禽流感疫苗和药物。一个有趣的八卦是,布什之所以会读这本讲述流感的书,缘于他喜欢巴里的上一本著作,一本描绘1927年密西西比河大洪水的书。不过,他看了就看了,并没放在心上。然后,就有了新奥尔良在飓风卡特里娜中的灾难。

  在历史中寻找现实和未来,是一件有趣的事,但却未必可靠。10月23日出版的《纽约时报》上,专栏作家安德鲁·帕拉克(Andrew Pollack)提出了自己的疑问:我们遇到的,会不会不是1918年的西班牙流感,而是1976年莫须有的猪流感呢?

  1976年2月,新泽西州的几名士兵患上了一种类似流感的怪病,其中一人死亡。研究者断定,他们是从猪身上感染了这种病毒。当时,科学界还普遍相信,1918年的大流感是由猪流感病毒导致的。为此,科学家宣称猪流感将在全球范围内大流行,并重现1918年大流感的悲剧。一个月后,当时的美国总统杰拉德·福特宣布了一项紧急法案,要求为美国的“每一个男人、女人和孩子”接种猪流感疫苗。结果是,猪流感病毒并没有成为想象中的杀手。反而在接种了不成熟猪流感疫苗的人群中,500多人患上了神经麻痹症,30多人因此死亡。

  今天,科学界对病毒的认识早已非30年前所能比。10月6日,《自然》杂志刊登了美军病理学研究所教授杰弗里·陶本伯格(Jeffery Taubenberger)对1918年西班牙流感病毒8个基因序列的还原结果。结果显示,西班牙流感源于禽流感病毒的一个变种,并不是人流感病毒或猪流感病毒的变异。如果说在此之前的一年中,科学界对下一场世界性大流感即将爆发的预测还仅是根据周期论而做出的大胆假设,把怀疑的目光投向亚洲禽流感还仅是一种证据不够充分的臆测,现在,陶本伯格的研究似乎为一切恐惧提供了扎实的基础。

  但是,事实上,一切依然还只是一种可能。因为,没有人能够看到未来。无论是美国政府财大气粗地大量购进针对H5N1的抗病毒药物和疫苗,还是欧洲各国民众自发地抢购和囤积达菲,实际上能够起到的作用都不过是心理上的安慰。H5N1只有变异才会对人群形成威胁,但目前的药物是否会对变异后的H5N1生效,还很成问题。而且,谁能保证最终引发全球大流感的一定是H5N1病毒?以全球目前的疫苗和抗病毒药物生产能力,如果开足马力生产H5N1疫苗和药物,则普通的流感疫苗生产不可能不受到影响。这样做是否明智?毕竟,仅美国每年死于普通流感的人就多达36000人,而世界卫生组织预测中的740万大流感一旦爆发的可能受害者,还只是一个纸面上的数字。无怪乎有人会产生怀疑,在背后暗暗推动全球禽流感恐慌的,会不会有一只来自既得利益者的手。

  这并非否认大流感即将再次来临的可能性。医学上的进步让我们对病毒、传染病和治疗手段的认识比100年前有了质的飞跃,但也不应忘记,在1850年的时候,一个人环球旅行所需的时间近400天,而全世界人口不到10亿,今天,借助飞机的力量,一个人可以在十几个小时内跨越东西半球,全球人口却激增到了近70亿。做过加法和减法之后,我们发现,面对未知病毒,今天的人和100年前的古人相比,面临的威胁几乎是不相上下的。区别可能仅在于,一个完善的、并非临时抱佛脚针对某一特殊疾病的疫情预警和医疗救助体系,可以让我们更理性、更游刃有余地迎接不知何时到来的威胁。虽然,在全球的许多地方,这还只是一个梦想。如果禽流感的叩门声能够帮助人类尽早实现这一点,那,才是最重要的。

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安徽天长禽流感:亚洲传统农业生产方式的困惑

  无论在官方的眼睛里,还是村民的闲谈中,天长市偏益乡梁营村的村民毛长巨家的后院都是个危险的所在——10月9日,两只摇摇晃晃的病鹅就是在这里死亡的,这里是划出来的封锁区的同心圆的圆心所在。

  天长市偏益乡梁营村的禽流感发现后,被迅速控制。

  记者赶到现场采访时,毛长巨的老婆张和平刚从娘家回来,理由是“怕村民白眼”,她自己的眼睛已经哭红。平时习惯在家里和院子里遛达的40多只鸡鸭、在后院哼哼的两头猪全部消失了,被宰杀,被焚烧,然后被深埋,惟一留下来的是平时装饲料的深色大缸,上面还有零星的几根白色鹅毛。

  安徽省天长市的禽流感发生以来,地方政府迅速采取相关措施,在执行中也显示出相当的紧张和混乱。在事件中应该深入思考的是,在一个传统农业生产方式占主流地位的区域,在关于禽流感的知识体系还不完全清晰的情况下,防疫与疫情通报、控制体系如何冲破利益板块。

上报和没有上报的禽类死亡

  张和平家虽然和江苏高邮来的马正朝合养了这几千只鹅,算得上养殖大户,但贫困还是清晰可见:平房,屋里砖头铺的地,她躲在里屋睡觉,而坐在她家客厅的村民也装作不知道她在哪里。丈夫和马正朝都不见踪影,按道理,刚被接触医学观察的他们都应该在家中。

  “还不是怕村民的闲话。”她说。自从封锁梁营村以来,她已经被因此损失了家禽的村民们说得抬不起头,“都说是我们把江苏人招来的,害了全村,也有说害了全国的。其实我们家就给他们放鹅的一个睡觉吃饭的地方罢了。”

  10月27日,市政府贴出布告,解除和病禽密切联系的几个村民的医学观察,张和平也在其中,但她说,“喊我抽血检验,我没有干,后来跑回娘家呆了几天”。丈夫也在外面躲着,而另一个关键人物马正朝“不知去向”,“反正我们都没抽血。我们又没有病,抽什么?”

  村里放养病鹅群的高老头倒是抽了血,所以他更能到处闲逛,已经到外村去了几次,医生和警察组成的封锁线对他全无作用。“脚在我自己腿上。”他说。正是他,告诉记者鹅的主人马正朝的所在:“当天拿了赔偿就逃回江苏高邮了,都没给我们安徽人留下一点钱。”

  马正朝是回到了高邮家中,并且没有经过医学观察的他在前几天已经开始到处去买新的种鹅,他是在河南信阳的鹅种场看电视时,才知道禽流感广泛爆发的消息,于是放弃了买鹅的打算。

  他还清晰地记得每一天发生的事情——从外地买回的种鹅养了10天多一点,已经长了几斤,10月8日,他还非常高兴地和合伙人毛长巨、黄安国喝了一回酒,“鹅就在田梗上的窝棚里”。

  10月9日,两只鹅走路摇晃着,眼睛有些分泌物,他担心地把它们带到毛长巨的家中打针。从外地买回来时都有检疫证,他认为已经打过针了——结果,第二天,不仅打了针的两只鹅死了,毛家中的鸡也开始大批死亡。

  “我怕传染到更多的鹅,就给高邮的朋友朱兽医打电话。”之所以不找防疫站,是因为很少和他们打交道。其后几天,大家限于一种紧张而绝望的努力中。朱兽医已经退休,靠着和老马的关系,他带来了几种药,但还是白费。到第三天,已经死掉几十只了。张和平他们一边紧张,一边努力把损失降到最小:把毛弄下来,卖给专门收鹅鸭毛的小贩,把鹅肉卤了,这个地方和周围的城市的人都酷喜吃“卤老鹅”,当死到两百只左右的时候,他们没有力气处理完所有鹅的尸体,“全部用稻草盖着,堆在田里”。

  在马正朝所有求救过的人中,与他合作过的老乔起到了关键性的作用,老乔的儿子乔松举和农业部有些关系,他得知消息的10月14日晨,立刻打电话给老马,让他拿些死鹅到天长兽医站去检查,并且让他不能卖死鹅,“他说万一是禽流感的话,再卖你就犯罪了”。马正朝说他当时已经哭了两天,听了乔的话更加紧张,可是把死禽拿到兽医站检验时,检验人员让他走,因为得知他是高邮人,“他说你是高邮的,怎么拿到这里来?快拿走,拿回高邮去”。

  10月14日下午,乔松举直接给国家农业部兽医局打电话,说怀疑这里有疑似禽流感。10月15日,农业部青岛动植物检疫所所长等4人来到安徽天长。当晚,天长市有的领导想在农业部来人之前处理掉这些死鹅,但他们和马正朝陷入到赔偿款项多少的讨价还价过程中,没有处理完毕。

  10月16日晨。天长市有关领导带领农经委、公安局等40多人上门,埋藏焚烧,“用石灰消毒”。后来农业部的专家赶来,说光用石灰不行,还要用专门的消毒药水喷洒。抽了鹅血,然后带了死鹅粪便、羽毛标本离开,回去用专业设备检查。10月24日,经国家禽流感参考实验室确诊,这里发生的是一起感染H5N1亚型禽流感疫情。

  随即天长市政府发布了封锁令。而此时马正朝已经带着补偿的款项离开。他曾经听乔松举说过,确诊为禽流感后国家有补偿,而他拿到的补偿确实很高:“30元一只,高过了以往的几元钱。”之所以没有进行医学观察就离开,也是因为天长市领导当场很气愤地说:“你外地人跑到我们这里干什么?”

  以往的补偿确实只有几元钱,在天长的湖滨乡关东村,9月底死亡了1000多只鸭子的李老太就只拿到了每只3块钱的赔偿。对于农民来说,养殖受到这样的损失就是灭顶之灾了。“那是阴历八月半之后,我看着有几只鸭子不行了,就跑到乡兽医站买药。”她还留着那药盒,是重庆一家药厂生产的“头孢一号”,是常用的杀菌药而对禽流感没有任何作用。但是兽医就给她推荐的这个药。

  “当晚开始死,没几天全部死光了。”村长说知道了,给她上报,后来就给了她那点补偿。鸭子据说全部埋掉,是村里找人埋的——真正的死因也就无法查明。在询问天长市指定的“发言人”宣传部副部长唐玉成时,他说不知道有这样的事情,因为他不是农业部门的。“死一些禽类的事情应该是有的。”根据《第一财经》记者全秋梅在当地乡政府的调查,这些情况并不是没有上报,乡政府的文件里有相关档案。只是不像便益乡那样,一经上报农业部,会立刻查清真相而已。

  而按照唐玉成的另一种说法,天长市早就启动了国家规定的“禽流感预警方案”,一有禽类死亡是全部上报的。

  “你怎么可能指望当地政府如实上报?一上报就被封锁,当地经济会大受影响的。”已经跟踪禽流感5年的香港大学微生物系教授管佚说。他们检测到的禽流感病毒不少是在各地乡镇购买的活禽上检测到的,包括安徽省的活禽市场。

城市周边的传统农业生产方式

  从地图上看,安徽天长像一个打进江苏的拳头,周边的三个接壤城市是江苏的扬州、高邮和南京的六合,只有一边和安徽滁州相连,前些年江苏省曾经想把天长划过去,但是被安徽拒绝了,因为天长的整体经济还不错。

  在江苏人的眼中,天长市是一个“鱼米之乡”,江苏的司机经常往天长跑,去拉一些便宜而新鲜的禽类和鱼类,而天长人也习惯去南京等大城市购物,两地连接是很紧密的。因为农产品的销售较好,天长的工农业总产值几乎相当——由此可见,农业发展是远胜于工业的。依靠大城市人的胃口,天长人因此在农副业发展上很有想法,可是现在这一切都笼罩在禽流感的阴影下了。

禽流感一来,天长就被江苏方面完全封锁,高邮、六合、扬州都在道路上设立了检查站,专门把天长开出来的运送禽类的车阻拦回去,还要彻底进行消毒处理。

  这个“鱼米之乡”处于一个半传统半现代的区域,传统的习俗和风景时时可见:马路上跑着办丧事的卡车,农村居民习惯住在青砖围起来的大院子里,而不盖楼房。“那么高谁愿意爬?我们一般也就三四个人,都住在平房里面就够了。”

  刚刚收获过的田地里,有不少飞鸟的身影,在刚刚发生禽流感的天长,这田园图景显得让人紧张。

  便益乡的人均年收入到2004年是3100元,村民说基本上是靠农副业。“农民没什么本事,没处挣大钱。”而副业是当地政府支持的,甚至有一项提供无息贷款,鼓励农民发展副业的“稻鸭计划”。

  “收割完稻子的田里有很多稻粒,鸭和鹅就吃那些,省饲料,又走来走去,肉好吃。”当地多年以来就流行这一种传统的流动的放鹅放鸭方式。

  整片区域,包括邻近的江苏等地特别讲究吃大鹅,吃鸭子,而且要求是非养殖厂的散养鹅鸭,马正朝说,他每年都要去周围地区放养鹅鸭,之所以来天长,是因为这里稻田收割比高邮早一个月,可以吃完这里的稻粒再回到高邮放养。他认识天长人毛长巨,所以能在村里住宿。而一些不认识当地人的放鹅人就推着自行车,带着煤气灶和帐篷,与鹅群一起游走在附近的乡村土地上。

  南京人喜欢吃的盐水鸭就是这样散养出来的,只有这样走来走去的鸭子才香。是大城市的需要才使乡村的生产方式更加不容易改变。

  而家家户户的散养家禽更是当地习惯。一家养30多只鸡鸭,几乎不用专门喂食,在田间地头吃些谷粒就可以了,猪是关在后院喂养的,一律和鸡鸭棚紧紧挨着。毛长巨家就是如此,牲畜的粪便也是堆在一起。在禽流感病毒没有大规模爆发的昔日,这样的散养方式肯定是合理的,据说粪便还可以拿去喂鱼或堆肥,一个可以循环利用的生产方式。

  但是自从禽流感病毒爆发以来,已经有很多人意识到这里面存在危险了。传播病毒的关键一环在于野鸟把这些病毒带给了四处散养的家禽,“高致病性禽流感源于低致病性禽流感在高度稠密的鸟群中持续传播,因此要防止野生鸟类感染家禽。”加拿大生物化学系厄尔·布朗说。

  与此同时,中国农业部首席兽医官贾幼龄也反复说,中国在防治禽流感方面,最危险的是散养的农业生产方式,家禽很容易和野生鸟类共存,也很容易被感染。

  天长市的唐玉成也无可奈何地说:“现在说要圈养,可是有谁会听呢?已经是几百年的老法子了,怎么可能迅速改变?”

  其实更危险的还在后面,中国及其东南亚各地将家禽和家畜混养,例如猪,是一种极其容易引发各种动物间相互感染的方式,它把禽流感从禽到人的传染准备了桥梁。“在流行病学上,这种接触的后果是极其可怕的。”管佚说,“这肯定增加了传播的风险。”

  欧洲的农庄式的生产相比起混养和散养而言,要更容易控制。“发现疫情后统一捕杀就可以了。”

  而发展中的亚洲国家的一些养殖场也受到了世界卫生组织的专家的批评:“饲养密度高,鸡笼环境狭窄,尤其是冬季,地面蒸发和动物体内排出的水气增加,潮湿的环境很容易使其感染上呼吸道疾病。”

  而冬季,按照管佚的研究,是“很可怕的季节”。从2001年起,禽流感病毒H5N1开始在中国大陆出现传播,并且在每年10月到第二年3月,月均温度低于20摄氏度时都是最危险期。这时候,正是往年的田野上那些放鹅鸭人的快乐时期:他们的鹅鸭可以在收割后的田地里免费饱餐。

 

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中 国 地 区 各 地 疫 情 汇 总

    中国各省(市)区禽流感疫情一览
地区 公布时间 疫情 备注
宁夏 11月22日 银川市兴庆区发生高致病性禽流感疫情 11月17日,共死亡禽230只
云南 11月22日 楚雄市发生高致病性禽流感疫情 11月17日,死亡禽2500只
山西 11月18日 孝义市发生高致病性禽流感疫情 11月10日,死亡鸡8103只
新疆 11月24日 吐鲁番市发生高致病性禽流感疫情 17日,吐鲁番市死亡家禽11只
11月23日 米泉市发生高致病性禽流感疫情 11月15日,死亡家禽2064只
11月22日 乌鲁木齐达坂城区发生高致病性禽流感疫情 11月10日,死亡禽38只
11月18日 乌鲁木齐市天山区发生高致病性禽流感疫情 11月12日,死亡鸡8只
11月17日 和田市发生高致病性禽流感疫情 11月10日,死亡家禽32只
11月15日 泽普县乌鲁木齐县发生禽流感疫情 11月09日,死亡家禽1347只
安徽 11月23日 又有一人感染禽流感死亡 11日发病;21日确诊;22日死亡
11月16日 确诊一例人禽流感患者 患者死亡 11月1日发病;10日死亡
11月14日 淮南发生禽流感疫情 扑杀家禽近13万只 11月6日,死亡家禽800只
10月26日 天长禽流感疫情500多禽只死亡 11月15日,宣布解除禽流感疫情封锁
湖南 11月16日 确诊一例 另一人已死不能确诊 10月10日发病,于11月12日痊愈出院
11月06日 卫生部通报3例不明肺炎 不排除人染禽流感
10月26日 湘潭禽流感疫情查明 疑为水禽带毒所致
湖北 11月20日 石首市发生高致病性禽流感疫情 11月16日,共死亡鹅3500只
11月17日 孝感市发生高致病性禽流感疫情 11月5日至11日,共死亡家禽662只
11月11日 京山县发生高致病性禽流感疫情 11月11日,共死亡家禽2500只
辽宁 11月20日 黑山县一例重症肺炎患者病情趋于稳定
11月06日 黑山发生禽流感疫情的乡镇增至15个 11月17日,黑山及周边地区禽流感疫情得到有效控制
11月04日 黑山县发生高致病性禽流感疫情 涉及6个乡镇部分养鸡户,死亡鸡只8940只
内蒙古 11月20日 莫力达瓦达斡尔族旗发生禽流感 11月15日,死亡家禽176只
10月19日 呼和浩特2600羽禽只死亡 此次禽流感疫情得到控制
台湾 11月15日 台南候鸟测出H7N3低病原性禽流感病毒
10月中旬 发现今年首例禽流感病例 股市敏感持续下跌
青海 05月21日 禽流感造成1000多只候鸟死亡 疫情已得到有效控制
西藏 08月15日 拉萨市郊出现疑似高致病性禽流感 西藏各地市无新病例报告


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国 际 地 区 各 地 疫 情 汇 总

  

地区 公布时间 疫情 备注
加拿大 11月20日 养鸭场发现新疫情 将扑杀6万只禽类
印尼 11月24日 海啸重灾区亚齐省数百只鸡死于禽流感
11月21日 印尼宣布35岁男子死于禽流感
11月14日 总统称该国已有7人死于禽流感
11月13日 一名禽流感疑似患者死亡
11月08日 确认第9名禽流感患者 其中5人已死亡
11月03日 卫生部长称当地3名儿童疑感染禽流感
10月25日 确认一人感染禽流感病毒死亡 为该国第四例
越南 11月22日 一名禽流感疑似患者死亡 确诊第93名患者
11月18日 南部又有两个省宣布暴发禽流感疫情 全国已有16个省市发生疫情
11月16日 北部两县暴发疫情 全国已有14个省市发生疫情
11月15日 一名七旬妇女被怀疑死于禽流感
11月15日 又有三省暴发禽流感疫情
11月03日 一名25岁女子疑患禽流感住进医院
07月14日 一名禽流感患者死亡
泰国 11月12日 曼谷18个月男婴确诊感染H5N1型禽流感
10月23日 再次发现人感染禽流感病毒疑似病例
10月20日 一名48岁男子被证实死于禽流感
柬埔寨 07月06日 疑发生集体人禽流感1人死亡13人住院
罗马尼亚 11月14日 宣布该国出现新型H5禽流感病毒
10月18日 确认又有12只禽鸟感染禽流感病毒
科威特 11月10日 发现中东地区首例禽流感(组图)
日本 11月14日 茨城县养鸡场发现H5型禽流感病毒
11月02日 大阪从鸭子身上发现禽流感病毒
10月31日 茨木县农场的鸡曾感染禽流感
俄罗斯 11月04日 再次出现禽流感疫情 疫点恢复到13个
10月19日 欧洲部分首次出现禽流感疫情
08月05日 5个州发生禽流感疫情 4000多只家禽死亡
英国 11月14日 50多只进口鸟类因感染禽流感死亡
10月23日 证实进口鹦鹉死于H5N1型禽流感病毒
瑞典 10月23日 证实死鸭感染非高致病性禽流感病毒
克罗利亚 10月21日 6只天鹅携带H5型禽流感病毒死亡
希腊 10月17日 宣布发现首例禽流感病例
哥伦比亚 10月10日 发现禽流感 与在亚洲美国发现病毒不同
菲律宾 07月08日 发现首例禽流感
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国务院原则通过重大动物疫情应急条例草案

   国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《重大动物疫情应急条例(草案)》,研究应对禽流感疫情影响扶持家禽业发展政策措施。

  会议认为,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定并施行《重大动物疫情应急条例》,对于把高致病性禽流感等重大动物疫情的防控工作纳入法制化轨道,建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应机制,依法保障养殖业生产安全,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,都具有十分重要意义。条例指明了重大动物疫情应急工作的原则和指导思想,对应急准备,疫情监测、报告和公布,应急处理,政府和有关部门、企业、个人的法律责任作了明确规定。会议决定,该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。

  会议强调,各地区、各有关部门要做好《重大动物疫情应急条例》的宣传工作,并认真贯彻落实。要充分认识当前防控高致病性禽流感的严峻形势,防止麻痹松懈,切实按照加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置的方针,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失。

  会议听取了发展改革委关于扶持家禽业发展若干意见的汇报。会议认为,今年入秋以来我国局部地区发生的高致病性禽流感疫情,已对全国家禽业的稳定发展带来明显冲击。为加强疫情防控工作,减少养殖企业和农户损失,帮助其尽快恢复正常生产,会议决定,按照企业和农户生产自救与国家适当扶持相结合、制定应急扶持措施与建立稳定发展长效机制相结合的原则,采取以下九个方面的扶持措施:

  (一)继续对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴。强制免疫所需疫苗费用由国家承担,认真落实补偿补助政策,尽快把补偿补助资金足额发放到位。

  (二)对有关企业免征2005年度企业所得税。从11月1日至明年6月30日,对企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退。对禽类加工产品出口后的应退税款,及时足额退给企业。适当减免有关企业和个人2006年上半年度城镇土地使用税、房产税和车船使用税。

  (三)对家禽养殖、加工企业和养殖农户暂时免征部分政府性基金和行政性收费,对出口的禽类产品免收出入境检验检疫费。

  (四)对从事家禽养殖、加工的国家级和省级龙头企业以及种禽企业,银行已经发放但尚未到期的流动资金贷款,可适当延长还款期限,财政给予部分贴息;对疫情期间已到期并发生流动资金贷款拖欠的企业,银行免收贷款罚息。

  (五)努力扩大生产,保障疫苗供应。加强疫苗质量监管,坚决查处非法生产、销售假劣疫苗行为。

  (六)保护种禽生产能力和家禽品种资源。祖代种禽场和家禽品种资源场优先享受国家有关流动资金贷款支持、免征企业所得税、减免收费等扶持政策。

  (七)维护正常的市场流通秩序。对非疫区持有有效证明的禽类产品的正常流通,任何地方不得人为设置障碍或采取封锁措施。

  (八)确保养殖农户得到政策实惠,受损企业职工生活得到基本保障。地方各级政府要组织受损农户特别是养殖大户开展生产自救,切实解决好他们的实际困难。受疫情影响企业被裁减的职工,按有关政策规定享受失业保险待遇或被纳入城市居民最低生活保障。

  (九)逐步推进家禽业由分散饲养、畜禽混养方式向规模化、标准化饲养方式转变,实施统一防疫和管理。国家对重点养殖小区和规模养殖场的防疫设施、粪污处理设施建设给予必要的支持。

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五十多个国家官员今天开会 商讨共同对付禽流感


   50多个国家的卫生专家和官员今天在哥本哈根开会,商讨应付禽流感的策略并协调行动,以防止欧洲出现人传人的疫情。

   自从两个星期前,土耳其和罗马尼亚遭禽流感入侵后,欧洲国家便召开一系列紧急会议,寻找对策并且安抚民心。

   自2003年以来,禽流感已在东南亚夺走60多人性命,欧洲人不禁要担心病毒会在人类间传播。

   在禽流感病毒入境的打击下,欧洲家禽业大受打击,希腊、意大利、法国的家禽销售额分别跌了七成、三成和两成。

   在禽流感阴影笼罩下,英国促请欧洲联盟禁止世界各地的活野禽入口。

   英国动物事务部长布拉德肖说,英国于前天向欧洲委员会提出了要求。英国上个月从南美洲苏里南进口的一只鹦鹉,在检疫期间死于H5流感病毒,科学家还在确定夺命的是否为H5N1病毒。

   科学家也还在化验克罗地亚六只天鹅和瑞典的四只鸭子感染的病毒是否为H5N1型。欧盟目前已经禁止发现禽流感病毒国家的禽鸟入口。

   英国皇家防止虐待动物学会和皇家禽鸟保护学会,也在鹦鹉死亡的消息公布后,呼吁欧盟禁止活野禽入口。

   比利时禽鸟保护联盟总裁法纳尔也认为,野禽的贸易与走私活动,是禽流感传入的主要途径,候鸟只不过是代罪羔羊。

   法纳尔说,在亚洲和西伯利亚东部发现的死亡或病危野禽都接近禽鸟饲养场,他认为:“家禽把病毒传给野禽的可能性大过野禽使家禽染病的可能性。”

   法国卫生保护署也指出,禽流感传播的路线同候鸟迁徙路线不吻合,反而是同西伯利亚铁路的走向接近。

   但欧洲委员会指出,禁止鹦鹉、金丝雀等入口反而会助长不受检疫控制的走私活动。比利时去年便在飞机乘客行李中查获两只带禽流感病毒的鹰。

   目前,候鸟南迁的季节已经开始,许多非洲国家也提高警惕、加紧防备,预防候鸟从亚洲和欧洲带来致命的禽流感病毒株。

   塞内加尔迪朱公园官员迪奥普说:“一些候鸟开始从欧洲飞到。我们观察这些候鸟一个星期了,迄今我们还没有发现任何异常的迹象。”

   他补充说:“我们已告诉人民,如果在稻田和沼泽里发现任何病鸟,就要向当局报告。”

   一些东非国家下令兽医官员提高警惕。与埃塞俄比亚为邻的一些东非国家,就在候鸟迁徙必经的东非大裂谷(Rift Valley)一带,最易遭到候鸟带来的病毒入侵。

   坦桑尼亚卫生部发言人姆马扎说:“我们并不是一个难以登陆的小岛。”

   肯尼亚和乌干达也发出类似警告。

   在西非的塞内加尔,候鸟开始飞到,卫生专家奉命提高警惕。

   一些非洲国家也已禁止从发生H5N1病例的国家进口家禽和家禽产品。

   乌干达农业部动物资源和疾病防控总监奥拉荷说:“我们将不允许任何家禽或家禽产品进口。”

   非洲专家将于本周在卢旺达首都基加利举行会议,制定应对的计划。

   联合国粮农组织已发出警告,非洲大陆的人民和动物接触密切,是“非常适合病毒繁殖的土壤”。

   一些专家担心,许多非洲国家没有足够的能力应付疫情。非洲国家缺乏资源,它们为了应付其他致命的疾病早已捉襟见肘。

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我国防控禽流感力争实现两个主要目标  

  卫生部部长高强指出,在面对禽流感的战役中,我国有两个主要目标:一是有效控制疫情在人间传播,保护人民健康和生命;二是维护群众的正常生产和生活秩序,维护经济和社会的发展。

  高强是11月21日在上海会见法国卫生和互助部长格札维埃·贝特朗(Xavier BERTRAND)时做这番表示的。

  今年以来,我国已经有约20个县的近150个村发生了禽流感疫情。其中辽宁省黑山县有80%的村庄发生了疫情。

  目前,我国对禽流感疫情进行严密的监控,从中央到地方都成立了专门的防治机构,设立了严密的疫情监控报告制度,制定了严格的控制动物疫情传播的法律。经过组织专家鉴定后,一旦确定为高致病性禽流感就要向社会公布。

  各地对发生疫情的地点和周边地区采取了严格的防控措施。我国对出口家禽和禽肉进行严格的卫生检疫。疫区所有接触病死家禽的人员都要进行医学观察。

  在采取了各种措施的情况下,至今我国发生了2例人感染禽流感病毒患者,其中1例痊愈出院,1例死亡。目前禽流感病毒感染人的力量还比较弱,至今还没有发现病毒的人际间传播。

  高强表示,卫生部门正在采取各种有效措施控制人感染禽流感疫情。

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世卫:防控禽流感中国角色重要 政府积极透明


   “防控禽流感,中国扮演重要角色”———专访世卫组织助理总干事陈冯富珍

   目前在世界一些地区蔓延的禽流感疫情越来越受到世人的关注。11月18日,由美国、法国、英国、意大利等西方七国集团以及墨西哥的卫生部长参加的“全球卫生安全倡议”国际会议在意大利罗马举行,会议的一个重要议题就是国际社会如何共同防范禽流感。针对禽流感问题,记者采访了前来参加会议的世界卫生组织助理总干事陈冯富珍女士。

   禽流感是全球问题

   《参考消息》:陈冯富珍女士,作为世界卫生组织的官员,您如何看待目前在世界上蔓延的禽流感疫情?

   陈冯富珍:目前在一些地区蔓延的禽流感疫情不容忽视,从实际情况看,控制禽流感的关键在于预防。禽流感确实是在全球引起很大关注的问题,尤其引起了全球各国领导人的关注。到现在为止,禽流感疫情已导致世界10多个国家的农业受影响,全球范围内已造成1.5亿只鸡因为感染禽流感被宰杀,因为禽流感问题已导致差不多100 亿美元的损失,这些损失主要是由发展中国家负担,对农民的收入影响很大。全球迄今已有120多人感染禽流感,其中一半已经死亡。这个病十分严重,集中在四个国家,分别是越南、柬埔寨、泰国和印度尼西亚。最近,中国已成为第五个确认有人感染禽流感病例的国家。

   各国领导人都认识到,禽流感不仅是单个国家的问题,而是全球的问题,因为从历史上看,流感的暴发是一个国际性问题。国际合作很关键,这次在罗马举行的世界卫生安全会议是由西方七国集团加上墨西哥的卫生部长参加,是国际合作防范禽流感等流行性疾病的具体行动。

   《参考消息》:请您谈一谈各国在下一步防控禽流感方面需要注意哪些问题?

   陈冯富珍:目前控制和避免禽流感传播的重要途径是在农业方面。解决办法就是小农场的饲养方法要现代化,我们的经验是,一般出问题的多是规模不大的小农场。越南、中国、泰国都存在这方面的问题,小农场养殖几十只鸡、鸭、鹅,全部混合一起,在这样的一个环境下,流感病毒就可以生存并且可能出现变异,因此要慢慢改变农民的观念,关键要争取保持分开饲养,人与禽类的接触也不要太密切。因此,各国在农场方面做一些预防措施就会取得好的效果。

   尽管有些国家的机制不够完善,我仍相信各国有能力处理好禽流感这个事情,但关键问题是人们尽快建立起早期报告制度,将发现病例通报给世界卫生组织,将禽鸟类方面的情况通报给粮农组织及世界动物卫生组织。为此,世界卫生组织愿与任何国家进行监控和防范禽流感方面的合作,一起进行实地评估并提供必要的帮助。

   中国态度积极透明

   《参考消息》:中国政府最近在预防和控制禽流感方面采取了许多措施,您对中国政府的上述举动怎样评价?

   陈冯富珍:中国政府在处理这个问题上,得到了高层领导的特别关注,

   中国启动了防范禽流感应急机制,这一点非常重要。中国政府最近宣布,中国准备投入20亿人民币进行预防和控制禽流感的准备工作。另外,他们对一些未确诊的怀疑病例也非常积极,保持一定透明度,中国政府已邀请世界卫生组织一起做调查,所以世界卫生组织对中国政府的做法非常欢迎,这是非常积极的举动。 由于中国地域大、人口多,中央政府与地方政府在这方面的合作通报也很关键。从非典病例和其他病例就已经看到了,如果协调工作做好了,信息通报和预警机制就会很快跟上,越早采取措施,人类就可望控制住禽流感病毒,将其控制在初始阶段。

   中国是个非常重要的国家,可以说全世界都在关注中国的疫情,国际社会对中国政府积极处理禽流感表示非常欢迎。在这方面,包括中国在内的每一个国家处理禽流感问题也确实不易,首先就要确保市民健康,不仅要在农场方面做预防,还要在人的方面做预防。因为这是一个复杂的系统工程,我们看到中国政府在处理非典问题上非常积极。因此,中国作为世界上人口最多的国家在控制禽流感方面作出的努力,也是对全球卫生安全作出的重要贡献。

   因地制宜提供帮助

   《参考消息》:您在世界卫生组织任职之前,曾出任香港卫生署署长多年。作为卫生部门的官员和专家,能否谈谈这次禽流感的发展趋势?

   陈冯富珍:像禽流感这样的流行性疾病疫情的危险性很大,时间也是不确定的,因为现在究竟是哪个病菌引起这个病毒暴发还没有确定。所以重点是基础设施建设,抗病毒的能力建设问题,这个系统包括监测、调查、预警机制以及反应处理应变等几个环节,因此重要的是有一套监督机制。

   我于2003年8月接受世卫组织邀请,出任世卫组织助理总干事一职。在此之前,我担任香港卫生署署长的时候经常与中国内地的政府部门官员接触,对内地很熟悉。到世界卫生组织工作后,我每年也至少到内地一次。

   中国在防范禽流感方面扮演着十分重要的角色,为世界范围内的国际合作作出了十分重要的贡献。明年1月17日至18日,在北京将举办帮助发展中国家防范禽流感的捐助国际会议,届时联合国粮农组织、世界动物卫生组织以及世界卫生组织将与中国政府一起,推动各国采取具体行动。在防控禽流感方面,发达国家应该帮助发展中国家在疫苗开发、疫苗生产等方面能力的提高做一些事情,不仅是出资金的问题,更重要的是因地制宜,通过技术转让等方式,才能取得实际效果。

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南方周末:揭开越南禽流感人传人案例疑云

 
    病死率开始下降了

  一张张X光片,记录着禽流感病人的故事——痛苦地死去,抑或艰难地重生。

  2005年11月19日,越南河内白梅医院附属热带病医院,传染病主管阮红河医生站在一间狭小的会议室,向一家日本电视台及本报讲解几名H5N1禽流感病人的胸部X光片。

  白梅医院附属热带病医院是全球收治禽流感病人最多的医院。据介绍,自2003年12月越南暴发禽流感以来,先后有42名禽流感病人住进该院。

  其中,一名女患者于2004年1月14日住进热带病医院。“入院当天,她的肺还没有多少损伤。”阮红河指着一张X光片说。

  患者的病情迅速恶化。六天后的X光片上,肺部差不多是一片空白。阮红河说:“她的肺已经支离破碎。”又过了两天,患者去世。

  最初,病房里弥漫着一种绝望的悲伤。但渐渐地,被救活的禽流感病人多了起来:病死率开始下降了。

  2005年7月23日,一名49岁的患者被送到热带病医院。十天后,X光片显示其肺部开始恢复,患者摆脱了呼吸机。8月17日,患者出院。

  21岁的阮士俊更是被看作这家医院战胜禽流感病毒的最佳实例。在阮红河医生介绍情况之前,为记者做翻译的越南外交部的新闻官丁煌灵,就准确无误地说出了阮士俊的入院和出院时间。

  2005年旧历新年,在外打工的阮士俊回到太平省太水县乡下的家。家里买了鸡和鹅,然后由他和父亲动手宰杀。

  和家人吃罢鸡和鹅以后,阮士俊开始发烧,并且咳嗽不止。就这样过了近十天,父亲才用摩托车将他送到县医院。县医院随后将他送到省医院。2月22日,他被转到白梅医院附属热带病医院。

  “那时,他肺部一半以上都出现了损伤。”阮红河回忆说。

  很快,阮士俊出现呼吸衰竭。医生们只好将导管插入他的肺部,以排出积液;并且在他的喉部也插入导管,以帮助呼吸。很多人都认为他必死无疑。

  但病毒没能夺走他的生命。

  据阮红河介绍,为了救治阮士俊,白梅医院全力以赴,不惜动用各种医疗资源,花费达2亿越南盾约相当于10万元人民币之多。这2亿越南盾,全部由越南政府埋单。

  目前,各个国家都在囤积抗流感药物“达菲”。白梅医院在治疗阮士俊时也使用了“达菲”,但阮红河认为阮士俊康复的主要因素并不是这种药物,而是“综合的治疗手段”。

  他举例说:“假如患者呼吸衰竭时没有采取措施,短短几个小时就会死去。”

  可疑的人传人案例

  2005年5月13日,与病毒搏斗80多天之后,阮士俊出院了。

  此后,越南外交部安排过多家外国媒体采访阮士俊一家。阮士俊的故事大概可以给全球各地的其他禽流感病人带来希望,但有的媒体从这个故事中,还挖掘出一些令人忧虑的细节。

  阮士俊被送到太水县医院的第二天,他14岁的妹妹生病了。她的肺部没有受到多少损伤,但H5N1禽流感病毒检测呈阳性。她也被转到白梅医院,躺在一度昏迷的哥哥身旁。她病情不重,两周后就痊愈了。

  阮士俊发病半个月之后,他的祖父尽管没有表现出发烧、咳嗽等症状,也被发现感染了禽流感。

  上个月,英国《卫报》两位记者访问阮士俊一家后称,阮士俊的妹妹发病比哥哥晚11天,她有可能是被哥哥传染的——她没有宰杀或者接触过活禽,虽然她和哥哥一起吃过鸡,但煮熟的鸡不会传播病毒。此外,阮士俊还有可能将禽流感传染给了他祖父。

  阮士俊被送到太水县医院以后的当天,县医院26岁的男护士阮德盛负责照料他。7天以后,即2005年2月27日,阮德胜也感染上了禽流感病毒。

  据《卫报》报道,阮德盛说他住在医院宿舍,并没有机会接触家禽。他护理阮士俊7个小时后,才被要求将阮士俊与其他病人分开。

  本月初,美国公共广播电台资深健康记者诺克斯(Richard Knox)在越南外交部安排下,也采访到了阮德盛。阮德盛告诉他,由于县医院没有拍X光片的仪器,最初医院以为阮士俊仅仅是高烧或者普通肺炎。

  与阮士俊有过密切接触的三个人:他妹妹、他祖父和护士阮德盛都先后感染上了H5N1禽流感病毒,是否可以说明禽流感病毒已经开始在人与人之间传播呢?

  世界卫生组织驻越南代表特勒德松(Hans Troedsson)博士说,越南有几个禽流感病例的确有可能是人传人引起的,比如太水县医院感染了禽流感的那名护士。

  但他同时表示,这些病例都不能完全排除接触家禽的情况,所以既有可能是人传人引起的,也有可能是家禽传给人的。

  此外,即使禽流感病毒已经获得人传人的能力,目前的传播能力大概也非常有限。

  本报记者面对面采访特勒德松博士时,他就举例说,假如他本人感染了禽流感,而且病毒已经可以在人与人之间传播,他或许会将禽流感传染给记者,但病毒传到记者身上以后,如果传播能力减弱,就很难再传染给其他人。

  反之,如果禽流感病毒人传人的能力比较强的话,就应该出现大规模人群感染。所幸的是,据特勒德松博士介绍,目前越南并未发现大规模人群感染的情况。

  在太水县,继护士阮德盛之后,也未再报告新的禽流感病例。

  病毒已经严重变异

  有关禽流感病毒变异的任何消息,都能牵动人们的神经——尽管禽流感病毒容易发生变异的特性,早已不是什么秘密。

  本月12日,有越南媒体报道了胡志明市巴斯德研究所的一项研究:该所破解越南禽流感病毒基因样本的结果表明,病毒已经严重变异,这就增加了H5N1型禽流感病毒在人与人之间传播的可能性。

  面对媒体的询问,位于胡志明市的巴斯德研究所随后专门举行了一次新闻发布会。该所生物分子室主任高保云博士说,研究小组对取自越南南方感染禽流感的家禽和病人的30份病毒基因样本进行了解码分析,但目前尚处于研究初期,他们也并没有推论说病毒已经容易在人与人之间传播。

  与禽流感病毒变异相关的另一个信息是病死率。白梅医院附属热带病医院院长阮德贤博士对记者说,该院禽流感病人的死亡率已经下降到20%。

  据阮德贤介绍,热带病医院收治的42名禽流感患者中,共有8人死亡。今年7月底以来,热带病医院没有收治新的H5N1禽流感患者。

  记者本月13日到热带病医院探营时,在二楼的隔离区曾经看到有H5N1禽流感疑似病人。六天后记者正式采访热带病医院时,阮红河医生说,疑似病人H5N1检测结果为阴性,已经排除嫌疑。

  阮德贤还说,官方本月初公布的35岁河内男子并未死在热带病医院,而是死在白梅医院的另一个部门:呼吸科。因此,那位患者对热带病医院禽流感病人20%的死亡率并未构成影响。

  如果H5N1禽流感病人的病死率确实普遍下降到20%以下,对病人来说自然是一个好消息。不过,《华盛顿邮报》报道说,有专家因此多了另一层担心:如果一种病毒迅速杀死全部感染者,这种病毒大范围扩散的机会其实不高;反过来,如果一种病毒毒性减弱,致死率下降,造成大流行的几率就会增加。例如,1918年大流感的病死率不到5%,却造成全球数千万人丧生。

  “从理论上讲,随着禽流感病人死亡率下降,禽流感病毒确实有可能变得更加容易传播,从而造成全球性大流感。”阮德贤说。不过,他补充道,这只是一种假定,目前还存在争议。

  阮德贤说,白梅医院是越南最好的医院之一,医疗条件相对较好,所以禽流感病人的死亡率比较低。而且,禽流感病人的死亡率取决于多种因素,全越南92名确诊禽流感病人中有42人死亡,死亡的比例仍然比较高。

  人类还所知甚少

  实际上,关于禽流感病毒的性情,人类还所知甚少。

  例如,农业部兽医局副局长窦玉豪博士告诉记者,越南前两次暴发禽流感疫情时,南方比北方严重,而今年10月开始的这一次,北方却比南方严重,其中的原因还有待科学家们去研究。

  此外,世界卫生组织驻越南代表特勒德松博士透露,越南南方一些地区鸭子携带禽流感病毒的比例甚至高达70%。而且,鸭子可以携带病毒而不死亡。窦玉豪说,这些都还需要深入的科学研究来加以解释。

  目前,越南的河内和胡志明等城市都处于应对禽流感的高度紧张状态。胡志明市第一儿童医院预备了包括医生和护士各20名的禽流感病区,第二儿童医院对所有员工进行了预防禽流感感染的培训,有的医院甚至设置了禽流感病人专用的卫生间。

  阮红河医生本月刚刚访问了中国的一些卫生机构。他说,越南与中国在防控禽流感方面可以有很多合作,比如,越南和中国可以共享禽流感病人的样本,为人用禽流感疫苗研制提供依据。

  H5N1禽流感病毒何时可以在人与人之间轻易地传播,病毒是否会引发全球大流感,都还难以预料。但正如阮红河所说,有一点是可以预料的,“一旦发生大流行,没有哪个国家能够承受。”

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警惕借禽流感唱衰中国经济  

  
   海外中国经济“唱衰者”们不会放过任何一个能利用舆论阻碍中国经济发展的机会,当然,禽流感也不例外

   “恐惧是新的传染病”,这是11月7日美国《国际先驱论坛报》一篇关于禽流感评论的题目。该文说,两年前“非典”肆虐时,人们恐惧到了极点,但最终只不过造成几百人丧生,如今面对禽流感的威胁,政府机构和普通百姓的态度又陷入无理性的恐惧之中。就连世界银行和亚洲开发银行这样的著名金融机构也在估测禽流感大面积爆发所造成的经济损失,而没有认识到传播这种莫名的恐惧所造成的巨大损害。事实上,发生大面积传染病的风险与甚至不如交通事故的风险大。

   某种意义上,这个世界是一个政治和经济的世界,在很多情况下恐惧可以被用于政治经济目的。眼前的景象的确似曾相识,让我们想起了2年前的“非典”,那时海外舆论借题发挥,对中国百般污蔑,夸大疫情事实,夸大经济影响。但最后的结果是,中国经济即使在“非典”当年,仍然交出了亮丽的答卷,反击了所有批评。不过当年因为歪曲事实的报道和分析,海外直接投资等经济指标确实发生过大幅度下降,客观上延缓了中国经济发展速度。

   海外舆论的逻辑总是很简单,因为发生了疫情,中国人最多、防疫体制最差,中国政府最容易“隐瞒不报”,所以中国最“危险”,对中国经济的影响也最大。眼下禽流感成为热门话题,借疫情唱衰中国的“大戏”又见苗头。

   彭博社报告指出,如果全球经济因为禽流感爆发受到打击,中国最可能因为企图隐瞒疫情而使经济遭受打击,因为“他们一贯如此”。香港《信报》的一篇文章甚至将禽流感列为可能影响中国经济可持续发展的“十大因素”之一。亚洲银行预测亚洲人口20%会病倒,经济损失将达2300亿美元,这篇报告最后仍不忘加上一句,中国大陆将可能是疫情最严重的地方,受到的影响也是最大。

   权威机构的唱衰似乎已经有所效果,香港生产力促进局近日一项调查显示,中小企业认为第四季度盈利水平将较第三季度下跌,除了油价及利率持续上升之外,禽流感被认为是即将影响经济的主要因素之一。

   但是事实上,以我国目前对禽流感控制得力,其对中国经济难以造成重大影响。禽流感直接影响的经济部门主要是家禽养殖业、畜牧业、饲料业和餐饮、旅游业,这几个部门都不是本轮经济增长的主力部门。新一轮经济增长周期中中国经济主要依靠工业尤其是重化工业拉动。GDP增长中有60%~70%是由第二产业拉动的。只要有效防止禽流感在人群之间传播和由点向面蔓延,目前的禽流感对中国经济的影响就不大。

   对中国来说,更大的经济风险都是出于恐惧产生的,比如外贸、直接投资、货币稳定性这几条中国“生命线”可能因禽流感间接受到较大影响。从这个角度来说,应该说“唱衰中国”以及其导致的恐惧产生的作用远比禽流感自身要大。中国经济目前处于一个敏感时期,一些宏观经济问题处理不好很可能又会重归长期通缩,所以对因禽流感引发的“唱衰”和恐惧更应注意。

   具体上来说,在严格限制禽流感蔓延的同时,中国在舆论和信息上对疫情应该“主动出击”,把经济影响和疫情进展迅速通报给国际社会。另外,还需要注意禽流感引起的社会损失,及时对因禽流感损失的经济实体进行补偿,防止自身社会不利舆论出现。


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信息公开会让政府更加勤政  



  这一次,禽流感又来了!

  但是,面对来势汹汹的禽流感,两个变化显而易见:

  一个变化来自政府。

  作为突发公共事件的主要处置者,各级政府及相关部门都远远比过去更重视、更从容、更有章法。他们高举“依法”的大旗,拿出准备的“应急预案”,及时而有效果。

  另一个变化来自公众。

  不再是前年非典突如其来时的恐慌,不再是去年禽流感暴发时的惊慌,不再是年初面对流脑的心慌……尽管公众仍小心翼翼,但整体的冷静心态表明,公众承受力已经强了很多。

  产生变化的原因不止一个,但信息公开,肯定是其中十分重要的一个。

  这些天来,从关于禽流感的第一个消息被媒体披露,疫情及对其处置的信息从未间断,一天多似一天,一天详于一天。什么是禽流感,如何预防?哪些地方已发生了禽流感疫情,采取了哪些措施处理?未发生禽流感的地方,如何预防?等等。全方位的信息发布,不但满足了公众的知情权,也有利于公众做出理性评判和选择。

  恐慌始于流言,而流言止于公开。只有在不公布信息或者不完全公布信息的夹缝中,流言才得以生存和肆虐。当准确而权威的信息及时公布时,绝大多数的公众都会全面地读、理性地想、冷静地做。

  信息公开,让公众更加理性,也让政府更加勤政。

  前年非典时期,国务院及时公布实施了《突发公共卫生事件应急条例》,规定实施“信息发布制度”,且“信息发布应当及时、准确、全面。”对于正在从管理型向服务型转型的中国政府来说,这无疑是不小的考验,尤其是要满足“全面”原则。

  对于承担信息发布义务的政府及相关部门来说,“全面”意味着三层“压力”:

  第一层,要及时、准确地向公众发布疫情的真实进展情况;

  第二层,也要发布采取的应对措施和取得的效果;

  第三层,还要预见到公众的反应,在信息发布中提前解疑答惑。

  如此一来,政府处理突发事件的一举一动,完全为公众知晓。想偷懒,不行!没有成效,也不行!这推动着政府致力于提高对突发公共事件的处理能力,让政府及其官员更加尽职尽责。

  当前,要打赢这场阻击禽流感的战争,理当用好信息公开这味 “良药”,政府发布信息要更加“及时、准确、全面”。尽管这只是“战争”中小小的一环,但却事半功倍,不可忽视。

  希望信息公开,及时再及时些,准确再准确些,公开再公开些。

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禽流感考验全球责任感  

  
   据新华社报道 继亚洲和欧洲相继发现禽流感疫情后,联合国粮农组织又发出了高致病性H5N1病毒正在逼近非洲的警告。正在卢旺达首都基加利举行的第七届非洲联盟农牧业部长级会议上,记者采访了世界动物卫生组织执行委员理查德·博基德瓦。

   博基德瓦说,在威胁到全球数百万人生命的禽流感病毒面前,不论是发现疫情的国家还是疫情尚未登陆的国家,不论是富国还是穷国,不论是大众传媒还是每一个个人,都必须承担起应有的责任。责任感是人类击败H5N1病毒最重要的武器。

   别让穷国成为“被遗忘的角落”

   博基德瓦说,眼下让国际社会担心的是,随着冬季的到来,南下的候鸟很可能会把病毒从欧洲带到贫穷的非洲大陆,而非洲显然是整个应对环节中最为薄弱的一环。撒哈拉以南非洲任何一个国家没有足够的预算或是没有到位的措施,都可能使全非洲甚至全球抗击禽流感的努力功亏一篑,其后果是“灾难性”的。

   他说,非洲的困难已经不再是非洲大陆本身的问题,“我们在呼吁非洲国家尽其所能做好防范措施的时候,必须承认资金的问题是国际社会必须替非洲国家承担的最紧迫的问题。”

   博基德瓦对前景表示乐观。他说,由世界银行牵头组织的全球防治禽流感会议马上要在日内瓦召开,大会的主要议题之一就是讨论防控资金的全球分配问题。

   别让有限的疫苗资源“人为冻结”

   另一个正在引起全球关注的问题是越来越多的富国倾其所能储备禽流感相关药物和疫苗,以备不时之需,从而加剧了疫苗和药物的紧缺。

   博基德瓦说,即将在日内瓦举行的全球防治禽流感会议也将商讨解决疫苗资源分配不均的问题。他说,与对禽类造成的危害相比,禽流感对人类的危险还十分有限,当务之急是把有限的资源用于阻止H5N1病毒在动物中的传播和变异上,而不是用在储备人类用的预防药物上。只有把病毒消灭在动物这个环节上,人类才能真正感到安全。

   博基德瓦批评说,在一些国家,禽流感的危害已经被夸大了,导致重点被放到大量储备人类用预防药物上,而目前从全球来看,大部分国家对于动物疫情的监控投入还远远不够。博基德瓦还担心一些富国大量囤积药物将导致真正有需要的国家不能及时得到药品。

   别让恐慌成为禽流感的“翅膀”

   博基德瓦认为,面对禽流感,过于轻率或过于激烈的反应都是不负责任的表现。博基德瓦批评一些媒体在造成恐慌中起了负面作用。他说,一些报纸用耸人听闻的标题来夸大禽流感的危害,使得政府和个人面对疫情作出了“不恰当”的反应。

   在欧洲,禽流感疫情登陆后,鸡的销量猛跌了一半以上,对家禽业的打击是毁灭性的。

   博基德瓦说,科学界至今认为,H5N1病毒在70摄氏度以上的高温下可以被完全杀死,因此食用煮熟的鸡和鸡肉产品仍然是安全的。媒体应该承担起正确引导民众的责任,不需隐瞒疫情,但也不能夸大危害。

   不正当的反应还表现在一些国家对家禽产品进口采取的极端措施上。博基德瓦说,禁止从疫区进口家禽是“符合逻辑”的,但是不论产品的来源地,武断地实施“一刀切”,对动物产品进口全面设限,不仅“不符合逻辑”,而且有悖于国际贸易公约。

   “就像人在害怕时会采取所有可能的手段保护自己一样,这些采取极端贸易壁垒的国家也是出于对禽流感的恐慌,”博基德瓦说,“人类一定能战胜禽流感,但是惊慌和害怕不仅无济于事,而且有百害而无一利。”


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世卫再次警告全球禽流感大爆发不可避免  

  
   据香港大公报报道 自今年七月以来,曾一度肆虐亚洲地区的禽流感再度卷土重来,不仅印尼、越南等亚洲国家,世界其它地区也不断传出禽流感疫情报告。继土耳其、罗马尼亚、希腊,马其顿、俄罗斯出现疫情之后,整个欧亚大陆闻禽色变,美洲和非洲也提心吊胆。世界卫生组织再次警告,全球大规模蔓延流行禽流感将不可避免,世界各地必须做好切实可行的防范措施和药物医疗准备。

   世卫组织说,自二○○三年以来,在东南亚多国爆发的禽流感已导致六十五人死亡,数亿只家禽被扑杀,给相关国家造成近一百二十亿美元的损失。一旦死灰复燃的禽流感大范围蔓延全球,后果难以估量。许多国家的公共医疗保健专家已听到大灾难逼近的脚步声,敦促全世界为流感再次大爆发作好准备。

   上次大爆发死人五千万

   一九一八年,席卷全球的流感大爆发曾夺去五千多万人的性命,其巨大杀伤力来自于病毒的基因变异。美国科研人员近日宣布,现在的禽流感病毒与一九一八年的流感病毒存在类似的「基因突变」现象,一旦发生突变,必将快速演变成一种能直接在人类中间传播的超级杀手。美国科学家最近已成功复原了一九一八年引起全球流感爆发的「西班牙流感」病毒,发现它也源自禽类,与目前在亚太地区出现的禽流感病毒具有类似的基因变异,这让科学家们担心。

   西班牙流感患者的症状是,卧床不起、发烧、剧烈头疼和关节疼,约百分之五患者短短两三天后就不治身亡。

   美《国家地理杂志》十月号刊登的署名文章说:西班牙流感」先在欧洲和美国的军营里爆发,然后传向港口和工业城市。仅在美国费城,当年十月就有一万二千人死于流感和肺炎,平均每天有七百五十九人丧命。学校休课,商场停业,教堂关门,太平间尸满为患,疾病在全球广泛传播,「地球上的每个人都呼吸到病毒,一半人因此生病。全球当时有五千多万人死亡,几乎是第一次世界大战死亡人数的三倍。这场波及全球的人类大灾难足以引起世界各国的严重关注,以便从中汲取用数千万生命换来的教训和经验。

   全球齐动员防噩梦再现

   世界卫生组织指出,要有效狙击禽流感在全球范围内的大爆发,世界各国必须团结一致,通力协作,方可将疫情的危害程度降至最低;并告诫各国应尽快制订应付疫情的详细对策。

   该组织早在两年前就发出警告:一旦禽流感疫情失控蔓延全球,造成世界性疫情大爆发,将导致全球数千万乃至上亿人死亡。加拿大一家研究机构的报告称,如禽流感疫情波及全球,对世界经济的冲击和影响将远远大于油价飙升,世界经济很可能会出现类似上世纪三十年代的大萧条。

   面对禽流感迫在眉睫的威胁,美国上周在华盛顿召开了为期两天的禽流感国际会议,商讨如何预防下一步可能发生的禽流感人际传播,世界近八十个国家和地区的代表与联合国专家出席了会议。欧盟本周二在卢森堡举行紧急外长会议,讨论如何应对禽流感。澳大利亚政府将邀请亚太经合组织二十一个成员国,以及柬、老、缅和太平洋岛国和世卫组织的代表,于月内在昆斯兰州首府布里斯班聚会,商讨如何应付禽流感与日俱增的威胁。拉美国家将启动联合防疫机制,这六国的卫生部长将于本周五在秘鲁首都利马开会,讨论合作防疫事项。较早时,巴拉圭兽医局已透露,该国已在机场及海关关口设立检疫点,以预防禽流感散播。

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禽流感防治常识 

  
  名词解释:禽流感是禽流行性感冒的简称,这是一种由甲型流感病毒的一种亚型引起的传染性疾病综合征,被国际兽疫局定为A类传染病,又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。不仅是鸡,其它一些家禽和野鸟都能感染禽流感。按病原体的类型,禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类。非致病性禽流感不会引起明显症状,仅使染病的禽鸟体内产生病毒抗体。低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状,食量减少、产蛋量下降,出现零星死亡。高致病性禽流感最为严重,发病率和死亡率高,感染的鸡群常常“全军覆没”。

  最早的禽流感记录在1878年,意大利发生鸡群大量死亡,当时被称为鸡瘟。到1955年,科学家证实其致病病毒为甲型流感病毒。此后,这种疾病更名为禽流感。禽流感被发现100多年来,人类并没有掌握有效的预防和治疗方法,仅能以消毒、隔离、大量宰杀禽畜的方法防止其蔓延。高致病性禽流感暴发的地区,往往蒙受巨大经济损失。

  一般情况下,禽流感病毒并不容易使人类发病。禽流感病毒属甲型流感病毒,甲型流感病毒根据其表面蛋白质的不同被分为H1到H15等15种亚型。世界各地的禽流感主要由高致病性的H5和H7两种亚型引起,而人对其中的H1和H3亚型易感。

  目前在韩国和日本等地流行的禽流感病毒属H5N1型,通常只在禽类中传播,很少感染人类。尽管曾经出现过人类感染禽流感病毒而发病的事例,例如1997年香港禽流感曾使12人患病,其中6人死亡,但这种情况实属少见。此外,人类感染禽流感病毒的途径主要是接触感染,目前尚未发现由于吃鸡肉和鸡蛋而受到感染的病例。从微生物学角度讲,有三个方面的原因阻止了禽流感病毒对人类的侵袭。首先,人呼吸道上皮细胞不含禽流感病毒的特异性受体,即禽流感病毒不容易被人体细胞识别并结合;第二,所有能在人群中流行的流感病毒,其基因组必须含有几个人流感病毒的基因片断;第三,高致病性的禽流感病毒由于含碱性氨基酸数目较多,使其在人体内的复制比较困难。

  不过,尽管没有证据表明禽流感病毒会直接引起人类流感暴发,但从进化角度看,人类流感与原先在动物中传播的流感病毒有关。很可能是在历史上人类驯养猪、鸡等动物的过程中,由于人畜接触频繁,猪流感和禽流感病毒的某些毒株发生了变异,获得对人的致病性以及在人群中传播的能力,成为人类流感病毒。这类事件有可能再次发生,因此医疗研究和监测部门仍对禽流感袭击人类的可能性保持警惕。对个人而言,应注重身体健康、保持良好免疫力;食用禽类制品之前要高温充分烹煮,以杀灭病毒。截至目前,我国内地从未发生过高致病性H5N1禽流感病毒感染人的事例。我国已经建立了可快速检测禽流感的技术手段,卫生部在几年前就强化了包括禽流感在内的流感疫情监测,多种流感病毒的动向都在监视视野中。

  禽流感常见症状:禽流感的症状依感染禽类的品种、年龄、性别、并发感染程度、病毒毒力和环境因素等而有所不同,主要表现为呼吸道、消化道、生殖系统或神经系统的异常。

  常见症状有,病鸡精神沉郁,饲料消耗量减少,消瘦;母鸡的就巢性增强,产蛋量下降;轻度直至严重的呼吸道症状,包括咳嗽、打喷嚏和大量流泪;头部和脸部水肿,神经紊乱和腹泻。


   这些症状中的任何一种都可能单独或以不同的组合出现。有时疾病暴发很迅速,在没有明显症状时就已发现鸡死亡。

  另外,禽流感的发病率和死亡率差异很大,取决于禽类种别和毒株以及年龄、环境和并发感染等,通常情况为高发病率和低死亡率。在高致病力病毒感染时,发病率和死亡率可达100%。

  禽流感潜伏期从几小时到几天不等,其长短与病毒的致病性、感染病毒的剂量、感染途径和被感染禽的品种有关。

  禽流感的主要传播途径:粪便是禽流感传播的主要渠道。病鸡粪便中的H5N1禽流感毒株会在空气中传播,并被风带走。养鸡者也有吸入病毒的危险。

  人与人之间会传播病毒吗:一旦禽流感病毒与人类病毒重组,从理论上说,就可能通过人与人传播。届时,这种病毒就会成为人类病毒,好像流感病毒一样。

  避免感染禽流感4点建议:生物学家就如何避免感染禽流感提出了4点建议。建议一:别去疫区旅游。建议二:别与活禽接触。建议三:重视疾病预防。建议四:重视高温杀毒。

责任编辑:杨 玲

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