炎热的夏天不只象征太阳炙烧着人们的头与身体，更代表着 学子的心受着考试的煎熬的时刻来到了，这种煎熬包括了焦虑、担心与害怕，其所带来的压力有时会让人负荷不了。我了解这种感受，因为我曾是考场的老兵，虽未身经百战，但也是颇有经验，尤其是失败方面。

　　我生长在台湾国民义务教育只有六年的时候 ( 现在是九年 ) ，用 “ 小时了了 ” 是可以形容我的。我从小就优秀，因此一举就考上了最好的女中。自此眼睛长在脑袋顶上，骄傲得不得了。父亲尤其对我纵容，渐渐地我成为了小霸王，功课也不注意了，整天只顾着玩。如此，我的成绩滑落千丈。待我考高中时，当时仅有八所学校可以选择，我敬陪末座，进了最差的一所。除此之外，我还报考了女师专及国防护校，结果是全军覆没。想想看，朋友，如果你是我，你的感受如何 ? 父亲其实是最受伤害的一个，因为他所有的希望都放在我身上。一个夏天我被禁足，不准外出。 我非常生气，但在这几个月内我开始了一生最严肃的思考：什么是成功 ? 什么是失败 ? 人生的价值何在 ?

　　在高中一年级的时候我仍然继续思考。人生依旧灰色，我变得自卑而不再与旧同学交往。在二年级的某一天，我在思考当中，突然，顿悟到所谓失败与成功皆为暂时性而非永久的。暂时失败的人并不表示一辈子失败，而暂时成功的人也并非一辈子就成功，这种悟让我感受到希望，一种可以从失败中复活的希望。

　　大学联考 ( 即大陆的高考 ) ，我再遭滑铁卢式的失败，但由于班上只有两人考上，再加上已是第二次，我内心不再那么难过。我又开始想 “ 为什么同样是失败，这次有如此不同的感受 ?” 报考夜大时，我顺利进入喜欢的大学及科系。在大学二年级参加行政考又失败，我已经对失败接受得很好了。

　　在成长的过程中，我不只考试失败，我在交朋友，与兄弟姊妹的关系，找工作，及在工作时，也非一帆风顺。 我又开始反省这些不顺利的经验到底有什么价值 ? 我开始观察我周遭人的生活经验与分享他们的体会。久而久之，我发现在社会中适应较好，比较关心照顾别人的人，往往是那些在生活的早期有挫折困难而反省思考的人，而非事事顺遂者，事事顺遂者因缺少锻炼反而较自我中心，适应生活困难些。

　　至今，我回过头来看我所走的路，我感谢我第一次考试的失败，它令我开始思考人生的问题， 也让我初尝人生的不完美。由于不完美促使我迈向寻找完美的路；由于失败使我体会到成功是什么；由于痛苦我才珍惜人生的快乐。

　　各位刚刚从考场中走出的青少年朋友们，别太在意现在一定要成功，但却一定要努力。成功固然很好，但不要骄傲；失败或许会难过，但要记得反省思考如何从中再爬起来。无论是成功或是失败，总是要把它当成学习的经验，成为迈向成熟的一个台阶。

考试带出相关产业

　“ 轻轻松松考到好成绩 ” 引发出学生用电脑辞典、语言复读机等电子产品，还有 “ 脑黄金 ” 、 “ 脑白金 ” 、 “ 忘不了 ” 之类的保健品、补品；一些大宾馆也瞄准高考这一时机，纷纷推出高考特别用房、营养餐、钟点房等服务

　一个满脸自信的大男生在同学羡慕的眼光里坦露自己取得好成绩的秘密：学习这么好，原来是用了它 —— 一个小巧的电脑辞典。

　这是一种名为 “ 学生王子 ” 的学生用电脑辞典的广告，近几个月来在各大中城市的媒体上频频亮相。

　据该产品北京代理处市场部赵阳介绍，总公司之所以力推此产品，是想拓展电脑辞典的销售面，而学生是一个很大的消费人群。目前市场上还没有其他同类产品参与竞争，所以产品销售量逐月递增，价格 578 元，在北京的月销售量 2000 台左右。

　“ 轻轻松松考到好成绩 ” 引发出的不只是一种学生用电脑辞典，还有语言复读机等电子产品，还有 “ 脑黄金 ” 、 “ 脑白金 ” 、 “ 忘不了 ” 之类的保健品、补品。这些产品，无一例外地都暗示着一种效果 —— 在考试的竞争中取胜。

　一个学生家长说了这样一句话： “ 真不知道它（指脑黄金）有没有用，但是别的孩子喝，咱又不是买不起，或许多多少少真能补补脑。 ” 这种心理恰巧是商家的商机所在。

　每年 7 月的 3 天高考，决定了许多学生一生的命运，也是商家们鏖战之时。

　去年 6 月初，离高考还有些日子，北京的友谊宾馆就推出了 “ 高考学生特惠月 ” 。这家四星级宾馆将原来的 830 元／天的房价降至 300 元／天，以吸引考生。

　其他一些大宾馆也瞄准高考这一时机，纷纷推出高考特别用房、营养餐、钟点房等服务。他们深知，在决定人生将来的重要时刻，消费者是绝对舍得从口袋里掏钱的。

　一家刊登高考试题的报纸， 7 月份的广告额明显高出。商家都知道，在什么时候投入最值当。

商家争搭“考试经济”车

　　一年一度的中高考，把学生们考得晕头转向，却让无数商家眼睛发亮。记者在扬城的大街小巷转了一圈，商家打出 “ 考试经济 ” 牌来招徕顾客的还真不少，而营养用品在这个时节尤其是热销。昨天，记者在一些药店和商场看到， “ 考试 ” 营养品被摆在了最抢眼的位置，脑白金、脑灵通、脑轻松等一应俱全，淮海路上的大德生药店负责人介绍，这段时间增强记忆力、有益大脑的营养品卖得非常好，特别是近几天，前来买营养品给孩子的家长更多。

　　除了营养品外，书店也成为商家 “ 考试经济 ” 的必争之地。在淮海路的几家书店， “ 模拟考场 ” 、 “ 考前答疑 ” 等有关考试的各种书籍和戗牌十分醒目， “ 考试用笔 ” 、 “ 考试橡皮 ” 等一些文具也都纷纷与考试开始挂起了钩。

　　为了让考生休息好，宾馆也不甘示弱，随着高考的日子越来越近， “ 高考房 ” 也被正式推出。扬大附中附近的文津宾馆，推出了专门的高考楼层，增大房间的照明度，设立免打扰服务，努力为考生做好一切准备，让他们休息好。同时，一些宾馆还推出了钟点房，方便考生中午休息之用，一般每小时的房价在１５元至２０元之间。

　　此外，预约出租车也开始出现热潮，据一些出租车公司的接线员介绍，目前出租车预约已经开始，大都要求连续定三天，用车时段一般集中在七点至七点半之间，有意思的是，一些家长还不忘提出一些特殊要求，尾号为０、４的车被许多家长明确提出不要。同时，记者还发现，一些餐饮企业也借高考之机大打亲情牌。 “ 宝宝熊 ” 餐饮连锁在门前打出横幅： “ 温馨提醒：高考临近，保重身体，注意休息。 ”

　　商家们对考试经济如此重视，折射出了 “ 考试经济 ” 在市场中的地位和人气，业内人士表示，这些才是 “ 考试经济 ” 的开始，中高考结束后，考生们的陆陆续续的旅游，大大小小的庆功宴、谢师宴、告别宴，甚至各种各样的教科书、参考书、辅导书的回收利用 …… 接下来的 “ 考试经济 ” ，仍有很丰富的矿藏可以挖掘。

考试经济 金山刚露一小角

　　
　　知本时代的重要特征就是知识以资本的价值体现，考试就这样顺理成章地成为一个人进入知本时代的物化通行证。在北京大学光华管理学院、清华大学经济管理学院，很容易找到那些每个周末打着“飞机的”来镀金的企业家们，交通费加上不菲的学费，让人真真切切地感受到知识正在“入账”。尽管每年７月高考时所带动起来的高考宾馆热、补脑保健品热曾使人忐忑地说，把这些现象称为“考试经济”欠妥，认为考虑利益会影响考生们的临场发挥，但事实是，含高考在内的各类考试已经为出版业、教育机构、保健品等带来了巨额利润，这是实实在在的。

　　跨国公司也盯住了中国的这个庞大的考试市场，网络巨头思科公司在中国搞起了１００多所网络技术学院，教育并鼓励在线学员通过考试得到网络支持工程师的认证书，据估计，２００１年一年参加认证的人数将近２万人。

　　考试对多数中国人来说是最熟悉不过的行为。从小到大，几乎每个人都历经多场考试，而和考试相关的花费在考试者看来是不必考虑的成本。即使当人们走出大学校园，参加了工作以后，各种考试也没有停止，只不过考试目标转向了各种职业资格证书的获取或是各种专业知识的充电而已。正是看准了这一行为所蕴含的巨大商机，围绕考试做文章的企业已经大量涌现，随着２００２年考试季节的来临，可以预测的是，企业们又该出手了。

　　医药保健品企业猛招迭出

　　最早下手的是一种名为比盖茨补脑颗粒剂的药准字产品。在２００１年高考期间，生产比盖茨补脑颗粒剂的西安天安制药厂就宣布了一个“服比盖茨，免费送你上清华、北大”的活动计划，可当一名考取北大的学生要求能得到飞机票的原价现金时，公司没有首肯。今年刚过春节，比盖茨就玩了个顺水推舟，开始在全省打广告，寻找这个北大学生，一时间冰城为之轰动。马上进入高考冲刺阶段，广告显然有商家炒作之嫌，但由于考试所带来的巨大商机却不容视。

　　南方医药经济研究所的一位调研员向记者介绍说，２００１年健脑益智类产品在保健品零售市场上销量位居第二，仅次于养颜类产品。

　　补脑产品的热销印证了知识经济时代的潜在需求，高考仅仅是一个人的职业发展的起点，整个社会都风涌着各种考试的资讯，补脑产品没有理由不挺身而出。瞄准考前补脑的不仅是比盖茨一家，像忘不了、脑轻松、脑灵通、生命一号等都是比较活跃的补脑类保健品，随着考试季节的到来，这些产品的形象与声音也会开始在超市、电视、广播里频繁出现。所谓的考试季节，是因为有些大规模的考试从４月就开始了，５月、６月更是高考备战时期，对补脑产品的需求会更加旺盛。春节期间以脑白金为首推礼品的超市，将会逐渐把脑轻松摆在显要位置；而作为ＯＴＣ药的比盖茨可能又要筹划诸如服用比盖茨的考生若能考上北大、清华，比盖茨将免费提供飞机票一类的活动了。

　　即使同是补脑产品，各个企业在定位上也有差别。西安天安制药公司的有关负责人在接受记者采访时说，比盖茨主要瞄准面临中考与高考的学生群体，而把成人考试暂放一边。主要的考虑是，中国目前的应试教育体制仍是主体，高考基本上还是一个人个人发展的分水岭，得到千千万万家长们的重视。所以，比盖茨将产品再定位，提出“中国考生特供品”的口号，立志要做“高考伴侣”式的产品，并将购买人群定位于考生的父母、爷爷奶奶和亲戚朋友，从而制定出相应的广告策略。二次定位，将比盖茨的销售托上一个新的台阶。

　　面对补脑产品广告的狂轰滥炸，家长心里也很明白，广告毕竟还是广告，但“花钱买个心安”。据了解，在高考期间一家最普通的药店平均一天也能卖出各种保健药品１０至２０盒左右，是当天其他药品销售额的几倍，连顺带的风油精、人丹等卖得也挺火。
     业内人士分析，在保健药品销售火爆的背后隐忧也不少，首当其冲的就是中国保健药品的信誉危机。由于保健产品过多过滥的广告以及其夸大其辞的态度，消费者的消费心理已经非常脆弱，关键在于保健药品企业如何加大科研投入、提高产品质量、以务实负责的态度对待消费者。市场很大，但态度决定一切。

　　培训机构开始出现垄断萌芽

　　到北京任何一所高校，广告栏中形形色色的招生培训广告是永远的主角。

　　考试培训机构的组织主要由两股力量构成，由各高校招生办组织的培训班全面开花，由民办学校举办的培训班则侧重于某一领域的培训。相对来说，目前的培训项目中，英语考试类培训班和考研培训班等运作已经比较成熟，其培训机构已经逐步呈现寡头垄断之势。

　　以英语培训为例，早几年，除新东方学校从事出国英语培训外，在北京地区还存在较有实力的罗德、戴尔等英语培训学校。但经过几年的大浪淘沙，除各高校自办的英语辅导班外，新东方学校已经几乎垄断出国考试（托福和ＧＲＥ考试）的英语培训，在其将触角从北京延伸到广州、扬州和上海的同时，新东方英语培训的内容也拓展到英语等级考试培训、实用英语培训等方面内容。据了解，目前该校每年各类培训班的数目超过１００个，２００１年培训人数达二十几万，每年从英语培训市场的获益巨大。

　　可以说，随着知名度和企业品牌的创立，一些运作时间较长，培训质量良好的培训机构越做越大，相反，那些在前两年没有发展起来的企业则呈现萎缩的态势，招生工作困难。

　　再来看看考研的情况，以目前每位考研学生培训班平均花费１２００元推算，如果每年全国参加培训的考生为１０万人（２００２年报考研究生的总人数为４０万），则每年考生单在此项上的花费就达到１０亿元人民币。这么巨大的培训市场自然也不会被商家轻易放过，因此从９０年代中期开始，各式各样的考研培训班一拥而上。和出国英语一样，优势培训机构市场份额也出现逐步扩大的态势。

　　几年前，北京以考研为目的的培训学校就不下十家，但发展到今天，北京考研培训市场主要由文灯学校、海文学校、海成学校、启航学校等几家瓜分，参加这几所学校举办的考研学生的比重很大，其他培训机构的经营状况则要差得多。

　　除英语和考研培训之外，会计师资格考试培训、律师资格考试培训、自考培训、电脑考试培训也层出不穷，相对前二者而言，由于市场容量等原因，这些考试培训还基本处于谁组织考试，谁办培训班的状态，竞争激烈程度有限。

　　２００２年３月初，教育部发出通知，从２００２年秋季开始，各地公办高中不得占用学校正常教育资源举办高中毕业生复读班，这对于民办学校来说是一个福音，可以预计，今后针对高考落榜生而举办的各类培训班和补习班将成为培训市场新的亮点。

　　考试类出版物独霸一方

　　有了各式各样的培训班，和考试培训相关的出版物，记者在采访中了解到，中国人民大学出版社每年所出版的新书中，和各类考试有关的书籍比重很大，其中和考研有关的，利润更高。北京图书大厦的 刘 女士也表示，目前在北京图书大厦销售的与考试相关的书籍占总销量的１０％，由此可见，与考试有关的书籍成为各大书店的重头产品。

　　不光是书籍，近年来随着家用电脑的普及，和考试、培训相关的电子出版物也纷纷摆上了书店的书架，出版物构成考试产业的另一经济支柱。

　　许多培训机构拥有自己的考试辅导教材，使其培训收入更为富足。以新东方英语学校为例，该学校拥有英语培训的书籍和光盘资料加起来总共有近百种，这些标价不菲的印刷品构成该校收入的主要来源之一。

　　和各类考试培训学校相比，与考试有关的出版机构之间的竞争相对比较平稳，不同的机构拥有各自优势。如果说考研书主要是人大出版社的天下，和出国相关的考试书籍是新东方内部资料和世界出版社的强项，会计类考试书目则主要是中国财政经济出版社、会计出版社等推出。总体上说，各有侧重，也各有特色。

　　相对书籍而言，电子出版物由于盗版的影响，发行量一直不大，目前还无法形成相对独立的产业。

　　由于和考试有关，由于和教育有关，所以在考试经济中寻觅商机的企业也必然要比其他行业的企业更为注重对社会、对未来的负责态度，这样才能使产品的生命线无限延长。

　　
　　近日，教育部公布了《国家教育考试违规处理办法》，将高考、成人高考、硕士研究生入学考试和高等教育自学考试等在全国统一教育考试的违规处理共同纳入此《办法》，并规定，如考生在一科考试中作弊，其当次报名参加的各科考试成绩全部无效。

教育部出台这条规定，无疑是出于一种 “ 非重典不以肃考纪 ” 的考虑。显然，《办法》制定者的逻辑根据是 “ 成本－收益 ” 原则。在他们看来，之所以考试作弊现象屡禁不止，就是因为 “ 通报批评 ” 、 “ 记过 ” 、 “ 留校察看 ” 等这样的惩罚对考生而言， “ 代价 ” 太小了，因此，唯有提高作弊的 “ 代价 ” ，才能让考生们望作弊而生畏，才能不作弊。

　　然而，正如同腐败的根源在于避免权力的绝对化，而不仅仅在于多毙几个贪官一样，只靠加大事后惩罚力度这种就事论事的方式，并没抓住问题的关键。依笔者看来，造成考试作弊事件层出不穷的根本原因之一，就在于我们将考试看得太重了，重到了我们不能承受的境地。

　　将考试看得太重，一个常见的表现就是，视考试成绩作为衡量应试者资格的唯一标准，这里，突出的例子就是大学英语四级考试。很多学校规定不过四级就不能取得学位，认为只有过了四级的才是合格的。正是这种以 “ 四级定终身 ” 的规定，才使很多人不惜重金请枪手，于是就导致了这样一个恶性循环：有需求就有供给，需求越多供给越多，枪手越多，作弊问题越严重。

　　将考试看得太重，另一个表现就是将考试作为某种资格认定的 “ 通行证 ” ，职称英语考试就是例证。事实上，很多职称评定者的专业能力与英语水平并无必然联系，纵然有联系，也存在着考什么样的英语、怎样考的问题，而如果我们不顾工作时间和个人精力的客观约束，硬是要 “ 高标准，严要求 ” ，作弊也就成了一些人 “ 自然而然的选择 ” 。

　　将考试看得太重，还有一个表现就是将升学率与学校声誉和利益、与领导政绩挂钩。无疑，这就是一些地方出现高考集体舞弊的重要原因。当道德的制约在经济利益面前变得疲软时，原本公平严肃的考试，就会成为儿戏。

　　可见，考试是测量应试者能力的重要手段，但不应作为唯一手段；考试是评估教学水平的重要标准，但同样也不能作为唯一标准。教学水平如何，能力高低与否，并非仅仅是考试结果所能鉴定的。

　　会考试的学生不一定代表会做事，就像我们能在国际奥林匹克竞赛中屡次获奖，却不能出个诺贝尔一样。

由考试作弊引发的思考

　　高考、中考相继落下帷幕，那些为之忙碌了多年的考生们是否已经从那紧张的阴影中跳脱出来，但是我知道，社会上就考试作弊问题所引发的思考和讨论，依旧是余热未散。

　　中国人自古讲求诚信，凡事都要做得光明磊落，即便是有些偷鸡摸狗的事情，也是要极力掩饰，生怕被外人知道的。但是近几年来，考生的作弊问题似乎已经不是什么见不得人的事情了。在学生中间，平时交流作弊方法，考后趣谈作弊过程，都是司空见惯了的。就 连 老师和学生之间对这个问题也是心照不宣，只是看谁更加技高一筹罢了。

　　考试作弊，本来只是一个道德问题，以前是靠公众舆论加以约束和控制的。但是在人们逐渐认可这一行为的今天，国家则不得不以法律的形式进行强制约束。为什么在这个问题上我们会走到如此尴尬的地步？又为什么认可作弊这一不正常的道德观念会成为社会的普遍现象呢？

　　有些人认为，这是在经济高速发展，竞争日趋激烈的现代社会，人们在面对巨大压力下而形成的道德败坏。这样的看法也不无道理，但是仅仅就是这么简单吗？难道我们不该从另一个角度，对中国自古以来就屡禁不止的作弊问题进行更加深入的思考吗？

　　正所谓 " 上有政策，下有对策 " 。如果 " 下面的对策 " 出了问题，即以不正常的方式解决 " 上面的政策 " 。那么，我们在就事论事解决 " 对策 " 的同时，是否也该反思一下我们的 " 政策 " 呢？

　　今年我上大学二年级，从我上小学的时候国家就已经提出了素质教育这一方针政策，但是直到十几年后的今天，我们依然在为如何通过各种考试而废寝忘食。当然， " 教育改革 " 并不是一个空谈的口号，这十几年中我们也是看到了一些变化。比如减少学生的课业量；注重除学习外，学生其他方面的培养（如情商的培养）；甚至也呼吁家长不要在课余时间给孩子增加过多的负担等等。不过这只是在对孩子的教育过程中的变化，但当要对其验收学习成果的时候，考试、分儿，依然是学生， 家长和 老师们不得不面对的现实。

　　" 分分学生的命根！ "—— 这是多少年来大家都挂在嘴边上的话。一分之差，就能够决定一个孩子能否走进重点大学的校门，而在竞争如此激烈的今天，能否走进重点大学的校门，又是决定一个孩子一生命运的重要因素。一次考试，几乎就能够决定一个人的一生，难怪人们会为了达到目的而无所不用其极。正是由于这种缺乏理智的盲目性，又引出了赚学生钱的各种 " 买卖 " ，如铺天盖地的考前培训班，考试枪手，甚至是屡次出现的地区性漏题现象 ...... 不过这又是另外一个问题，在这里暂且忽略不论。

　　既然考试如此重要，既然考试已经成为了我们历史悠久的 " 国粹 " ，那么我们就来讨论一下考试的真正意义。无可争议，考试最原始的目的是为了验收学习成果 —— 也许在那个时候，人们在进行这一行为时，还不知道 " 考试 " 是个什么东西。那个时候的动机最为单纯，作为自我检验的方式，作弊是多么令人难以想象的愚蠢行为。而后国家为了选拔人才，则发明了考试这样一个永垂不朽的东西。正是由于十载寒窗苦读的人们通过这种方式，可以从一介草民一下子飞黄腾达为当朝宰相，这样巨大的诱惑使得他们铤而走险，又发明出了作弊这个与考试相生相克的家伙。这老哥俩儿摽着膀子一走，就走过了几朝几代，直到新中国成立，政府实行计划经济以后，在人们毕业后包分配和大学招生有严格的数量控制的情况下，考试似乎才变得不是那么至关重要了，又由于人们当时建设新中国的情绪高涨，思想单纯，并且以作弊为耻，因此在当时，道德观念和社会舆论完全可以对这一现象加以控制。不过在改革开放以后， " 毕业包分配 " 逐渐成为了历史名词，大学教育也已经从精英教育向全民教育转化。就业双向选择和凭本事吃饭成为了社会发展的必然。那么企业在选择人才的时候，学历和毕业院校就成为了最直观和最有效的了解人才的依据。所以，考试又一次被人们空前地重视起来，当然作弊也就随之复苏了。而同时随着社会的进步，对人才的需求已从专业型人才向复合型人才转变，因此人们也意识到，但凭一次考试的成败，并不能判定一个人的能力和社会价值，所以变得越来越现实的现代人从观念上本身已经否定了考试的意义，但迫于对社会现实的无奈，他们只好想尽办法用最有效的方式拿到尽可能多的文凭和证书。由此看来，如今作弊这一不正常的竞争手段被社会逐渐认可，似乎也是理所当然的了。

严惩考试作弊引发的思考

　 据湖北省司法厅考试处日前透露，十堰一考生因伪造准考证雇人代考，近日被终身禁止参加司法考试，此案在湖北省系首例。

省司法厅认为，司法考试是初任法官、检察官以及律师、公证员的资格考试，该考生伪造准考证，雇人代考，如此品行不适合从事司法工作，根据相关规定，遂作出 “ 终身禁考 ” 的裁决。

　　郑州航空工业管理学院 2003 届毕业生樊某，因 “ 在大三的一次英语四六级考试中，碍于情面代替同学考试 ” ，后被学校发现，樊某毕业时没拿到学士学位证书。

　　无独有偶，不久前，武汉某大学一考生因期末考试作弊拿不到学位证书，而将学校告上法庭。

　　类似事件在全国不胜枚举。由此引发的争议甚至诉讼成为一种引人关注的社会现象。社会学家：考试作弊理应严惩俗话说：没有规矩，难成方圆。作弊严重破坏了考试制度的严肃性和公正性。

　　华中师范大学社会学系的 徐晓军 博士认为，考试是现行的较为普遍的人才选拔机制， “ 平等竞争 ” 是考试制度的灵魂，考试作弊不仅破坏了公平竞争的原则，同时侵犯了参与竞争者的利益，理应受到严厉处罚。考生没有遵守诚信，必然为此付出代价。

　　武汉大学社会学教授周运清指出，考生作弊反映了一个人在诚信、纪律规范认同、公正认同和行为自律等方面的不合格。作弊者的主管单位，有权对违背诚信的作弊行为作出处罚。因此给予作弊考生严厉处分不存在过错。考试作弊证明该考生德育方面不够毕业资格或任职条件。反过来，通过严厉的处罚，有利于形成良好的道德氛围。

　　有教育工作者进一步指出，众所周知，学生必须获得了大学毕业证书才能去申请学士学位。《学位条例》假定了申请者已遵循《普通高校学生管理规定》，是德智体全面合格的学生，校方依据《学位条例》在这群德智体全面合格的学生中选择优异者授予学士学位。一个考试作弊，诚信缺失，品行存在瑕疵的学生，怎能取得学位证书呢？法律人士：严惩作弊要依法而行针对考生因考试作弊拿不到学位的问题，有关法律人士认为：法律并没有规定考试舞弊者不能被授予学位，因此学校《学生守则》中 “ 考试舞弊者，不授予学士学位 ” 的规定属于越权行为，应当认定为无效。

　　华中师范大学政法学院的 李芳博士认为，对考生作弊，学校不发学位证书，必须要有相应的法律依据。即使学校自身制定了一些关于考试纪律方面的规定，该规定必须与国家的法律法规相一致，而不得与之相冲突。否则，学校的决定不具有合法性。

　　援手律师事务所的张杰律师也有同感。张律师认为，关于高校本科毕业生授予学士学位，《中华人民共和国学位条例》有明确规定：高校本科毕业生能够较好掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力，就能获得学士学位。此外，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》中也有类似规定。因此，学校制定的《学生守则》中关于 “ 在校期间因违反纪律，受到行政记过以上处分；考试舞弊者不授予学士学位 ” 的规定与上述国家法规相抵触，应属无效。

　　就十堰考生被终身禁考一事， 李芳 博士认为，应适用《国家司法考试违纪行为处理办法（试行）》第五条规定：对 “ 由他人冒名顶替或者互以对方身份参加考试 ” 行为予以 “ 取消当年考试成绩，两年内不得参加国家司法考试 ” 处理。法律空白应引起重视一些法律人士指出，社会应当正视考试作弊问题中存在法律空白的现实。

　　目前规范考试的制度，绝大多数表现为非法定形式，处于无序、无据的尴尬状态。地方政府有关部门、高等院校甚至中小学都有禁止考试作弊的相关规定，关于作弊的后果，也有各不相同的规定。由于《考试法》的缺位，也就使这些规定多数没有法律依据。

考试产业化是教育的悲哀 

　　考 ” ，在汉字中有 “ 研究 ” 、 “ 检查 ” 的意思， “ 试 ” 字有 “ 实验 ” 和 “ 测验 ” 的意思。作为教学活动的组成部分， “ 考试 ” 就是让学生展示自己的 “ 才 ” 、 “ 艺 ” 、 “ 德 ” 、 “ 识 ” ，供 “ 考官 ” （或评价机构）通过比较和研究给出客观而公正的评价的过程。考试的最基本的功能在于评价，离开了这一功能，考试就失去了它在教学活动过程中的存在价值，没有考试则一切教学活动都可能有始无终，变成只有耕耘而没有收获的游戏。从广义来说，教学过程中提问、作业、测验等等都可视为考试，但本文所议 “ 考试 ” ，仅仅是指通常意义范围内的，狭义的考试。通过考试，教师能发现自己在教的过程中的成效与疏漏，能发现学生的长进与不足，通过考试结果的评价，学生能从成绩中体味到自己的能力与才智，能从失败中看到差距与不足，得到激励与鞭策。古今中外，一切教育都很重视考试的方法与结果，广为流传的 “ 考、考，老师的法宝；分、分，学生的命根 ” ，应该是对这种现象最确切的描述。毫不夸张地说，有教育就需要考试，没有考试也就谈不上教育。作为一种重要教学评价手段，考试与教学活动同生死、共存亡。

    一、考试是一种严肃的教学过程

    考试是非常严肃的教学评价过程，由于它不仅直接反映出了 “ 教 ” 与 “ 学 ” 的效果，同时还将对学生产生激励效应，干扰和影响学生的情绪，所以教学活动的管理者与主导者必须对考试手段的应用要慎之又慎，必须充分认识教学活动规律对考试的制约原则。
    1 ．科学性原则：随着教育科学的发展以及对考试本质认识的深化，考试内容已从单纯的知识把握发展到了知识运用能力的检测，从对书本知识的记忆发展到学生个人创新思维的展示；不仅要考察学生的智力水平，而且要注意不同年龄段学生的生理特点 ——— 认识能力的生理局限。考试，绝不应把学生当成假设的敌人，以偏题、难题、怪题来 “ 整 ” 学生，而应使学生在运用知识的过程中发挥
并发现自我，提高学习的兴趣与克服困难的勇气和决心。考试科学化的特征应体现出考试的 “ 人性化 ” 。
    2 ．公平性原则：考试之所以在能力筛选、智力筛选活动中显示出权威性，能被公众普遍认可，并广泛得到应用，关键在于公平性原则是考试的前提。过去，考试的公平性主要通过考试内容的统一性及评分标准的统一性来实现，而评分标准的统一性又通过答案的一致性来制约。现在，由于考试内容的科学化和人性化，所以标准答案可能不是惟一的，甚至可能没有学生的答案准确，只有在坚持标准统一的同时，实事求是的尊重学生的 “ 创新思维 ” 的正确结论，才能真正体现考试的公平性原则。在平时的考试中，教师与学生以平等的地位出发，公平、公正、公开地讨论考试内容，不仅要讨论问题的结论，更要讨论解决问题的过程并发现产生错误的原因是一种极好的教学方式。把适当多的平时测验与应试教育划等号是愚蠢的。公平地讲，学生应该有权了解自己在试卷中的失误，应该有权申请查阅自己的试卷，有权对自己试卷中有关争议问题向阅卷人提出意见。
    3 ．客观性原则：任何一次考试，任何一种方式的考试，要完整的评价一个教学过程或评价一个人都只能是片面的。但考试则是可以从一个侧面出发来做到客观的评价的有效方法，在教学活动结束之后，通过考试基本上可以了解教学目标实现的水平和微观效果。但如果夸大了对这种客观性程度的认识，就可能导致迷信考试，就会因使考试评价结果而派生出的筛选功能与激励功能比重失调，甚至会造成其客观性的丧失。考试内容的难易必须服从教学目标，不可由命题教师随心所欲，不应以在试前设计的及格率来命题，离开教学目标制造学生合格的标准，以致 “ 严而无格 ” 。 4 ．尊重性原则：任何一种考试都是比赛，是学生与试题的较量，是学生与自己意志、精神、道德、能力的较量；其次才是与全体同学学习水平的较量。但考试绝对不是学生与教师或学生与命题教师、学生与评审教师之间的较量，考试的结果，除非有必要之外，不应该随便公开， “ 闻道有先后 ” ，错误与无知应该是学生的 “ 专利 ” ， ——— 是教学过程的正常现象，不应过分批评，更不能成为损伤学生个人尊严的利刃。只有真正在考试的全过程中切实尊重学生的人格， “ 作弊 ” 这种丧失自尊的不道德行为才有可能从学生心灵深处难以立足。
    严格地说，平时教学过程中的非筛选性考试，考试分数应该属于学生的个人隐私，教师或学校无权广而告之，甚至造成一些学生家长在学校召开的家长会上无地自容，一些小学生被父母活活逼死，不正是排名次排过了头的恶果吗？
    不会应用考试来促进教学的教师不是好教师；滥用考试来强迫学生学习的教师不是好教师；只会用期末考试一次性评价来算总账的教师更不是好教师。考试，形形色色的考试，总是在伴随着每个人前进、成长的步伐。面对困难、超越自我，才能发现问题，找到解决矛盾的突破口，才能取得考试的好成绩 ——— 充分让学生展示自我， “ 激励第一，分数第二 ” 才是考试真正的意义所在。

二、考试产业化是教育最大的悲哀

    透过考试的评价功能而凸显考试的筛选功能，特别是 “ 权威机构 ” 所主持考试的筛选功能，往往伴随着升学、就业、职称晋级资格等经济、政治等个人利益得失而越来越得到社会各个层面的重视。古代中国科举制度发展到今天，已被庞大的考试产业取而代之，中国已成了名副其实的考试王国。
    除了国家举办 “ 高等学校招生统一考试 ” 、 “ 成人自学考试 ” 、 “ 国家公务员招聘考试 ” 之外， “ 高中会考 ” 、 “ 高中升学统考 ” 等考试的种类名目之繁，参加考试报名人数之多，阅卷评分参加人员之众，考试成绩公布渠道之广 …… ，无不可以荣登吉尼斯纪录（可惜不属于吉尼斯范围之内）。由于家长望子成龙心切，聘家教、上补习班、不惜加重子女重担，都寄热望于考试之后 “ 金榜题名 ” （美其名曰 “ 智力投资 ” ），遂令教师们的课外辅导供不应求、校外各级各类助考班多如雨后春笋。倘若考试盛行可促进民风自然无可厚非，但实际上，期盼通过一次考试夺魁而出人头地，更以作弊来欺世盗名者也并非绝无仅有，所以各种考试参考书的出版带动了印刷、销售市场的昌盛， “ 托福 ” 、 “GRE” 等洋考试的介入更加剧了助学班的繁荣。考试的权威性不仅让各级各类证书在社会求
职场上走红，给莘莘学子的求学、求职之路雪上加霜，更让假证件制售者有了获得暴利的捷径。在中国走上世界考试大国的同时，也成为了假文凭、假证件的大国，成了考试作弊技巧最发达、考试作弊人数比例最多的国家。是考试的产业化引发了作弊的产业化。
    扩大考试的筛选功能，通过一次期终考试来决定学习成绩或升留级的管理制度，刺激学生用作弊来冒险。因为这是用最少的代价获取丰厚效益的 “ 暴利 ” ，是道德力量根本无法抗拒的，既是当前大学生考试作弊愈演愈烈的重要原因，也为明天学术的
腐败埋下了祸根。
    四级英语考试对某些大学本科正常教学秩序的冲击是任何人也否定不了的事实。其考试产业结构完整，从考前辅导到提供模拟试题、远程提供考试答案、提供代考人、提供假证书 …… 不仅衔接紧密，服务周到，甚至 “ 不达标不收费 ” ，颇讲 “ 信誉 ” ，因之市场 “ 供、需 ” 两旺，对大学考风、学风的恶化起到了兴风作浪，推波助澜的作用。不是四级英语考试错了，是社会对这种考试成绩含金量的人为哄抬，创造了考试产业的商机，考试产业兴盛的根源，在于对考试功能的恣意扩大。
    教学活动是一项繁杂但是又非常有序的科学实践。人为地破坏其有机联系而过分强调运用其中任一部分，就必然使其整体失调，影响甚至危害其作用的发挥。考试绝对没有错，但个别考试的产业化是中国教育的悲哀。
 
三、认真探索考试的本质作用，科学地创造考试的方式，恰当地运用考试的评价功能，是教育革命的当务之急

    当我们高举教改大旗，更新教育观念的时候，如何从教学的规律活动出发评价教学效果、评价学生的学习态度，最简单、最权威、最常用的方法还得是 “ 考试 ” 。因为考试是一种基本的教学活动，是一种评价的手段。研究教育的人，不审视考试，就像经济
学家不重视货币一样。
    当教育忽视了自己的育人使命 ——— 忽视了促进全体学生个性健康的、可持续发展的使命时，考试要么就会像文化大革命时期那样被取缔，要么就高高在上成为左右教学活动的指挥棒，成为重压在学生心头的负担。把考试与素质教育对立起来更是荒唐的，明明是学校和家长对考试结果情有独钟，寄以厚望，却偏偏把轻视素质培养的罪过转嫁在一种教学手段身上，显然有失公允。在考试前后，学生的心理负担超过生理负担，更多是名次高低、考分多少，老师的责备、家长的惩罚 …… 是考试结果的诱发效应，并非考试过程本身，既然如此，为什么不从学校、家长身上找原因却要 “ 因噎废食 ” 呢？
    认真探索考试的本质作用，科学地创造考试的新形式，在尊重学生人格的前提下恰当地运用考试的评价功能，才是教育革命的当务之急！

论“考试产业化”

　现在发现一个怪现象，一些政府权力部门打着规范化的名义，开办各种执业资格考试和上岗合格证考试。这样的好处在于：

1 。既解决了本系统教育处、科的岗位设置问题，扩大了就业（有必要吗？），又可以通过编教材、出复习资料创收（一般两年，最多三年改一次版，严把考试关，考不过？好，买书重考！），同时也办培训班，有偿服务社会！

2 。对于旧证的年检，严格把关，不然持证的人多了，我还怎么组织考试？

3 。一些部门的考试，其真正涉及本部门的考试内容较少，单独命题题量不足（编的教材厚度不够，定价低），没关系，用其他相关行业的知识来补充。因此，也就不起怪为什么报关员考试越来越和外销员考试接近了。那么，既然内容重复，为什么不合并报关员、报验员、核销员的考试呢？问题是：海关、商检、外管局均有教育机构，都明白“考试产业化”可以带来收益和扩大本部门就业，谁又会主动放弃既得利益呢（就像原产地证发放的问题，贸促会和商检局都不肯放手）？这个口子一开，其他相关部门也会想尽办法组织其他证书考试了。当然，一些官员会说：这符合中国国情或者遵循国际惯例，问题是：想维护既得利益的理由是“要符合中国国情”；想翻牌的理由是“遵循国际惯例”，反正以维护本部门利益为大局，想只要想解释，理由总是成立的。可怜的只是我们打工阶层，为了生存，不断拼命工作、省钱考试，疲于奔命。

4 。尺度不一。公平公正是考试的原则之一。可惜的是：我们现在的一些考试命题难度不统一。今年简单、明年难，开始简单、以后难；考生参加考试都想挨“头刀”就是证明。一些部门的命题者随意加大考试难度（持证的人多了，报考的人少了，这些部门的教育处以后怎么办？），这种现象越来越普遍。而国外的考试，像 BEC 、雅思等，都是十几年不变，让所有的应考者都在同一标准下进行考试。有时，国外的考试反而比国内的容易。

5 。引入了其他行业的相关知识，编书的人水平一般“的确有限”，至于编的教材错误百出，误导考生，好办，书上多印一行字：

“因时间关系，考试大纲和制定用书难免有不足之处，欢迎广大读者批评指正！”看，一句话就了事，问题是：读者据此考试不过关，谁来负责？买到假冒伪劣商品，上课找消费者协会，要求赔偿。但是，有关部门的考试用书出了问题，你能索赔吗？不想在这行混了？

产业化─我国教育体制改革的方向

　
实施科教兴国战略，是未来１５年我国国民经济和社会发展的一条重要方针。如何切实贯彻落实这一方针，仍面临不少的矛盾与困难。就教育而言，目前最突出的问题是，教育体制改革明显滞后于经济体制改革，教育事业因此缺少一个内生的发展机制，难以适应社会主义市场经济发展的需要，也严重制约了教育自身的发展。本文拟按照建立社会主义市场经济体制的要求，借鉴人力资本投资的理论，就教育体制改革的方向做一些初步探索。

•  教育是最基本的人力资源开发产业

人力资本是西方教育经济学的基本概念，由１９７９年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家西奥多 · Ｗ · 舒尔茨首创。其基本观点集中反映在他１９６９年出版的《人力资本投资 ── 教育和研究的作用》一书中。在这本书中，舒尔茨指出：人们获得的有用的技能和知识是一种资本形态。这种资本在很大程度上是慎重投资的结果。这种结果同其他人力投资结合在一起，是造成技术先进国家生产优势的重要原因。应将大多数科学研究以及大部分教育和其他产生技能的活动看成是产生新型资本的 “ 行业 ” ，这些新型资本比特定的旧式资本更有效。教育（包括普通教育和高等教育）主要是一项投资活动，是一种创造资本的方法。国民收入增长中未经解释的很大一部分（即所为 “ 现代富裕之迷 ” 。指现实经济增长中，实际增长率大大高于总投入增长率的那一部分）可以归因于这种资本的形成。人力资本理论的出发点，是认为无论实物形态的资本还是科学进步，都不能解释生产力提高的全部原因。只有人力获得的能力是尚未得到解释的生产力提高的至关重要的源泉。而劳动力要获得有用的技能和知识，是需要花费代价和成本的（如各种教育费用和研究费用开支），这实际上是一种投资。事实上，人类对自身的投资一直是很大的，只是按照传统的经济观点，这些费用开支没有被看作投资，仅被看作是一种消费。而只有把这些开支看作是人力资本投资，经济增长中的许多疑难问题就能迎刃而解，也才能真正解开 “ 现代富裕之迷 ” 。

舒尔茨的人力资本理论，对于我们这样一个人口众多、人力资源潜在优势极大的发展中国家来说，具有很大的借鉴意义和实用价值，对推动我国经济体制和经济增长方式的根本转变，以及顺利实现科教兴国战略，也具有重要的现实意义。因此，我主张运用这一理论来重新审视我国现有的人力资源开发利用观念及相应的政策，特别是要根据社会主义市场经济发展的要求，在人力资源开发利用方面引入资本、投资及产业化发展的概念，把劳动力知识、技能及其他与生产相关的素质的提高，作为一种经济性的投资行为和结果，并进一步地把进行这种投资性活动的事业转化为一种产业。具体而言，就是今后不要再把我国的教育、培训、研究开发等看作是一种消费社会资源的事业，而是作为一种进行人力资本创造和增值的产业。这一产业的主要任务和作用，就是充分开发我国极为丰沛的人力资源，将其转化为人力资本，为我国经济和社会的迅速发展，提供源源不断的、质量不断提高的人力资本要素。与此同时，我国教育、培训和研究开发机构，也要相应地转变到投产业发展方式进行运营和成长的轨道上来。

•  教育应成为我国的支柱性产业

无论目前还是未来，教育在人类经济、社会发展中的重要性已是《中国人力资源开发》１９９７年第７期７页毋庸置疑的了。而一旦教育实现了产业化，那么，教育在各产业中占据支柱性的地位，也将是不争之事实。

（一）、教育在经济与社会发展中的作用日益重要，并在一定程度上具有决定性意义世界各国的经验证明，国民的受教育程度与科学文化素养，是经济与社会发展的基础和根本潜力所在。

目前世界上所有的发达国家都有一个共同的重要特征，就是国民的受教育程度以及国家和社会对教育的投入，明显地高于其他国家。近几十年间，一些发展迅速的新兴国家和地区也有同样的特点。在未来的世界发展中，教育的基础性作用将日益增强。可以毫不夸张地说，谁占领了教育的制高点，谁就真正掌握了通向美好未来的钥匙。近几年来，人们广泛议论的一个话题是科技竞争力对一国综合国力强弱与兴衰的重大影响。同时，人们也绝不会相信，在文盲半文盲或较低教育程度的基础上，会产生较强的科技竞争力与综合国力。在现代社会中，教育对于科技，对于综合国力，以及对于整个国民经济与社会发展事业来说，都可以说是载舟之水、植木之壤。水涨而船高，土沃而木荣。教育将在更根本的层次上，制约和决定着未来经济、社会发展的速度、水平及质量。１９９５年９月，党的十四届五中全会综观世纪之交的国内外形势和我们面临的机遇与挑战，郑重地提出了科教兴国的战略方针，并明确指出： “ 振兴科技和繁荣经济，必须坚持教育为本。 ” 这个战略方针的确立，正是基于对教育的基础性作用的正确认识和敏锐把握，对指导我国未来经济与社会全面、健康地发展，具有重大的现实意义和历史意义。

（二）教育是当代和未来最具普遍性和需求扩张性的产业教育是个历史范畴，是生产力发展到一定阶段和社会分工不断细化的产物。

在生产力水平十分低下的社会条件下，作为一种专门的职业，教育的规模很小，受教育也只能是少数人的事，教育对国家兴衰强弱的作用比较有限。但随着社会生产力水平的不断增强，教育本身的规模及对社会的渗透也日益扩大和广泛。推动教育的发展日益成为各国政府的基本社会责任，同时，受教育也日益成为人们追求个人全面发展的普遍性需求。从最一般的意义上讲，人们在满足了基本物质生活需求之后（如吃、注用、行等），进一步的目标就是要追求社会以及个人的全面发展与自我完善。这种全面发展和自我完善，必须以人类社会的大量知识积累为基础，以人类特有的开发创造能力为手段。而在现代社会中，接受全面和良好的教育，则是获得这一切的基本途径。当前，使人人接受教育，已经成为国际社会普遍追求的基本目标，越来越多的国家正为此而进行不懈的努力。由此不难看出，教育现在是，未来将更是具有最广泛公众基础的、最具有生长活力和潜力的产业。只要人类存在，只要人类不停止对自身发展的追求，教育就永远不会衰落。实践告诉我们，一个具有广泛和巨大社会需求基础及巨大发展潜力的产业，必定会成为经济与社会发展中的支柱性产业。不仅如此，由于教育发展与人类社会发展之间的正相关关系，还决定了教育将永远是一个朝阳性产业。

（三）教育的要素投入巨大，投入产出效率较高具体分析，教育的投入产出状况（以我国为例）可以从以下三个方面显示出来。

1.  从人力资源投入看。

１９９５年，在全国各行业的职工人数中，教育行业为１１８６．３万，占全国职工总数的近８％，在国民经济各行业中，仅次于制造业和批发定售贸易餐饮业，居第三位。不仅如此，教育行业中人员的素质也相对较高，其人才密集度在各行业中居于前列。因此，无论从数量还是质量看，教育都是我国人力资源投入较多的行业。并且，按照我国经济社会发展的需要，教育行业仍将进一步发展，还会有更多的人力资源向其投入。

2.  教育还是各行业中资金投入以及资产占有较多的行业。

例如，１９９５年，全国用于教育的固定资产投资约４００亿元，在全国１６个部门中居第七位。１９９５年在国家财政总支出中，教育支出为１１９３．８亿元，仅次于经济建设费支出占第二位，此外，社会各界及居民个人每年也以各种方式向教育进行直接投入，其中包括各类学校收取的书本费、学杂费，一些学生交纳的择校费，社会各方面向教育的各种捐献，企业办学中的各种明贴暗补，各种校办企业等经济实体享受的免税待遇，等等。大体估计，每年国家、社会和居民个人在教育上的直接投资可达１８００－２０００亿元。同时，经过多年积累，目前我国教育部门还占有数千亿元的资产。

3.  教育的投入产出效益较高。

这可以从两个方面观察。首先看社会收益率，主要是计算一定时期内教育对国民经济和社会发展的贡献率。据美国经济学家爱德华 · ｆ · 丹尼森对１９２９－１９５７年美国经济增长的研究，发现其增长中似乎有２０％是由教育引起的。西奥多 · ｗ · 舒尔茨的研究结果也大体相同。当然，国与国之间不完全相同。由于教育本身的特点，贡献率的计算方法目前尚不明确，但教育对经济增长的贡献与作用则是客观存在的。１９８１－１９９５年，我国经济平均每年递增１０．１％。同时，教育事业发展迅速，无论教育的规模、投入、义务教育普及率，文盲半文盲降低率，还是大专以上文化人数占人口的比重，都有明显的进步，这些都必然对经济发展产生重要影响。我国教育的贡献率即使仅按１０％估算。１９９５年我国教育的社会收益率（投入产出比）也将达到２８％－３０％。另外，教育对社会发展其他方面（如社会文明、道德修养、公共秩序、社会环境等等）的贡献也是巨大的。其次是看个人收益率。这主要是个人受教育程度及相应的投入与其收入的对比。从各国情况看，受教育程度高的人，一般可以谋取较好的职位和较高的收入，其终生收益也远高于投入。我国因体制原因，曾长期存在所谓 “ 脑体倒挂 ” 现象。但近几年这一状况已有较大改变。据国家统计局１９９４年抽样调查分析，在企业人员中，硕士以上学历者的平均工资比大学本科者高２２．６％，大学本科者比大专学历者高１３．１％，大专学历者比高中学历者高５．８％。同时，企业处级干部的平均受教育年限比科级也高８％。机关人员也存在同样现象，只是差距略校今后，随着教育投入（特别是个人投入）的增加，个人收入上的这种差别将继续扩大。教育的这种高收益率，正是推动教育产业化并成为国民经济和社会发展支柱产业的基本动力。

（四）教育产业的市场十分广阔，开发潜力巨大从一定意义上讲，教育的市场资源可以是无限的。
这主要根源于四个条件：一是教育的对象是人类自身。人口的一定数量及其不断地生育繁衍，为教育提供着巨大的、源源不断的生产对象。二是教育所消耗的 “ 原料 ”── 知识、技能及其传播培养方式，也是不断地积累和可再生的，并且在积累与再生过程中不断创新和提高。历史地看，教育所用的 “ 原料 ” 供给与人类社会的发展成正比，只要人类社会的存在与发展仍在继续，这种 “ 原料 ” 来源就不会衰竭。三是实践证明，随着社会生产力的发展和人们收入水平的提高，人们将把更多的收入投资于教育，这既表明社会对教育的有效需求不断增加，也相应地扩大了教育投资的源泉。四是教育具有不断地向广度和深度扩展与开拓的无限性。这主要是因为教育有一种内生的发展机制。这种机制同样来源于人类自身。因为人类自身既是受教育者，又是创造教育者。人类在发展过程中对知识、技能的获得与创新的追求是无限的。人们在受教育的同时，又在进一步创造新的、更好的教育。这两种 “ 无限 ” 之间构成了一种有机的、永恒的 “ 螺旋 ” ，促进教育产业不断发展。

三、如何把教育转化为产业

人类社会发展的历史证明，产业的形成是逐步的。只有某种技能、职业发展到一定程度，具备了产业的基本特征（如有一定的专业化程度和规模，有较强的独立性等），便会自然地从其他行业、部门中脱离出来，形成独立的产业。如第一、二、三次产业的形成和划分。教育发展到今天，应该说也已具备了产业的基本特征，因此，也完全可以从文教部门中脱离出来（在现在的文教部门中，教育也已占大头），与研究开发一起构筑成一个独立的产业，比如说 “ 第四产业 ” ，并按产业发展的基本要求来规范和支持其发展，把其培育成支柱产业。如何实现这个转变？从我国情况出发，可考虑从以下几个方面入手。

（一）彻底转变观念，按社会主义市场经济的要求重新审视教育，把教育当做产业来看待和对待

长期以来，我们一直把教育当做一种事业来对待，这是历史条件决定的。随着改革开放的演化，我国已逐步从计划经济体制转向社会主义市场经济体制。市场在配置社会资源中开始发挥基础性作用，劳动力作为一种最重要的生产要素也已进入市常然而，作为培养和提高劳动力素质（使要素增值）的教育却仍站在市场之外，这显然是不合理的。实践证明，经济体制的市场化，必然要求各种生产要素的行业产业化与市场化。因为只有产业化，才能顺理成章和比较规范地使这些要素和行业进入市场，按市场规律进行合理地配置，充分发挥其作用。教育作为培养、提高劳动力素质的基本行业，其产业化和市场化也具备有这种客观必然性。因此，我们完全有理由改变现有的把教育看作一项社会事业的观念，把教育作为一个产业来看待和对待。

教育的产业化无论对社会还是对教育自身的发展都极有好处。首先，作为产业，必须要进行产品的生产和价值创造，必然要追求价值增值。这就为教育提供了一种内在的自我发展机制和扩大再生产的内部资本来源。其次，产业化使教育由一种纯消费行为变为投资行为。投资必然要讲求收益率。而有明确的、较高收益率的产业，肯定会引来社会的广泛投资。第三，产业化和市场化之后，经营意识和市场竞争机制将被引人教育产业，这将有利于教育本身素质的提高和结构的合理调整，使其更符合经济与社会发展的要求。

（二）尽快研究和设立直接计算教育投入与产出的指标体系

目前不仅我国，而且国际上对此也尚没有统一、规范的计算方法，因此这仍是一个探索性问题。而这一问题不解决，教育的产业化则很难实现。因为这会使教育无法像其他产业那样，通过具体的估价来反映其运营特点与经营成果。所以，这一套指标体系及计算方法的设立，是教育产业化中一个十分重要的环节。

对教育的投入，目前我国主要通过国家财政中用于教育事业费的支出来反映，其较大的缺陷是没有反映社会其他方面（如企业、社会团体、家庭与个人）对教育的投入。而随着经济发展的体制变化，这一部分呈不断扩大之势，最保守地估计，目前也与国家投入相差不多。由此可知，目前我国对教育投入的计算明显偏校按照人力资本理论，对教育的投入应包括政府、企业和个人用于教育的所有费用，甚至还应包括学习期间放弃的收入（即机会成本）。我们可以按这一思路来设计教育投入指标及计算方法。

教育的产出从实物形态看，可以用不同学历及特殊学习经历（如各种专业、技能培训及正规、系统教育外的附加教育）的受教育者人数（实际上主要是通过不同学历者的人数来反映通过教育增加在人身上的不同技能与知识量，因此这是一种间接计算法）来反映。他们构成了不同层次和类型的教育产业 “ 产品 ” 。价值形态的计算相对复杂。主要是涉及到如何对知识、技能的评估计价问题。我考虑目前可用三种方法来解决。一是通过个人参加工作时一般的起点收入（在特定领域，如公务员中，由国家按不同学历规定起点工资）来计算。二是通过劳动力市场对不同受教育者的选择及相应确定的收入待遇来计算。三是可以通过用人单位委托学校培养学生的付费水平来计算。

教育产业的收益可以从两方面来看。一是计算教育对经济与社会发展的贡献率。通过贡献率来计算教育的总收益率。贡献率的计算主要是需要把教育确定为国民经济总合生产函数中的一个变量，并给出一定的系数。这在当前尚较困难。国外的研究正在不断深入，我国则研究较少。但结合我国实际，参照别国经验，可以先提出一个不十分精确但大体可用的系数值，然后再不断校准。贡献率确定后，再根据社会对教育的总投入，就可计算出总收益率。二是个人收益率，主要由个人的预期终生（或一定时期）收入水平与其向教育的投资（主要是个人投资）来计算。随着社会市场化程度提高，个人交费上学的范围及比重将不断扩大与上升，这一计算将更有客观基础和实用价值。

（三）对教育机构分类指导，区别对待对义务教育，仍主要由国家投入，同时鼓励个人积极参与。这一阶段的教育机构，仍主要是事业性的。

对于非义务教育（高中段以上及各种培训），则应逐步引入企业化管理运作方式。事实上，近几年我国已有不少学校引入了企业化管理方式。实践证明，凡是引入了企业化管理方式的教育机构，都取得了较好的经济效益及社会效益。这些学校与机构之间实际上已经展开了或明或暗的市场竞争。其争夺的主要对象就是学生资源以及市场资源（学生的就业渠道）。可以肯定地说，这种竞争将愈演越烈。因此，学校或教育培训性机构的企业化、市场化，乃至整个教育的产业化，实际上已经自觉不自觉地开始了。我们应该对此进行积极的引导和支持，将其纳入合理、规范和有序的轨道。

目前我国教育经费支出中本末倒置现象严重，国家预算内教育事业费的９５％花在了高等教育上，省级财政也是如此，义务教育阶段的支出则主要由地市以下财政负担。这与发达国这恰好相反。例如，美国公立中小学经费支出中，联邦和州一级支出一般占５０％以上。日本义务阶段教育经费支出中，仅中央财政即负担３０％左右。新加坡政府对各级教育的津贴是：小学生１００％，中学生９８％，理工学院８２％，大学７５％，我国这种不正常状况是应尽快改变的。今后，非义务教育阶段的教育应逐渐主要靠个人或企业投入来支持，国家给予适当资助。对于国家特殊需要的人才，则可采取定点定向定人委托培养方式，由国家承担其主要费用，个人则承担为国家特殊需要服务的义务。除此之外，国家的教育经费开支应主要投向义务教育阶段，并重点向边远落后地区倾斜。这实际上也是改变地区之间发展不平衡的重要投资方式。

对于义务教育，今后也可采取鼓励企业、社会团体和私人办学的方式，广泛吸纳社会教育投资。这些学校及培训机构可以采取微利经营方式，实行企业化管理，学生上此类学校应交纳必要的费用。在这里还应澄清一个认识，即义务教育应是指国家和公民要共同承担教育和受教育的义务，而不是让国家把义务教育的费用全包下来。有条件的个人可以、也应该多进行一些投入。当然，提供的投入多，也理应享有更好一点的教育条件。

当涂县实施东向战略争做全省崛起先 　

　　近几年安徽省当涂县经济高速发展， 2003 年度、 2004 年度均被评为安徽省 " 十强县 " ，动态指标跃居全省第一位，综合指标第二位。

　　《中国工业报》：安徽省委目前提出了大力实施发展东向战略，加速融入长三角，当涂县如何积极响应、奋力前行？

　　毛长江：当涂地处华东地区腹地，紧邻长三角经济圈，与江苏南京、高淳、溧水三地接壤，具有明显的区位优势。当涂县要抓住新一轮区域经济发展机遇，主动对接，加快融入长三角，在全省各县率先实现新崛起。为实现新崛起，首先要以对外开放为主战略，伸出双手拥抱 " 长三角 " ，营造与国际接轨的发展环境，培育新的投资机制，让民营经济唱主角。其次，以工业化为核心，迅速扩大经济总量，尽快形成工业主导型的经济格局。要以建设工业园区为载体，形成有特色的优势产业群，培育壮大已形成的金属加工制造、冶金压延、绿色食品加工、纺织服装等四大工业支柱产业。

　　《中国工业报》：近年来，当涂县经济持续快速增长，各项事业全面发展，请您谈谈具体成效？

　　毛长江：我们按照科学发展观的要求，认真落实中央宏观调控政策，提前一年完成了 " 三年翻一番 " 的奋斗目标，提前两年完成 " 十五 " 计划主要发展目标任务。 2004 年，全县完成生产总值比 2003 年增长 16% ，是自 2000 年以来 GDP 增长最快的一年，以工业为主体的二产比重近年来首次处于领先地位，标志着当涂正由传统农业大县向工业强县迈进。

　　主要表现在：第一，工业经济实力得到增强，全年完成工业总产值 65亿元，增长 42.5% ；规模以上工业企业完成增加值 6.6 亿元，增长 35% 。

　　第二，对外开放取得新进展。我县实行招商引资 " 一岗双责 " 制度，组团开展了马来西亚、日本、韩国及中国上海和香港地区等经贸洽谈活动，全年引进项目 282 个，实际到位资金 11.5 亿元。全县出口创汇企业 48 家，其中拥有自营出口权企业 10 家，产品出口交货值实现 8300 多万元。

　　第三，今年初以来，围绕三年再翻番，实现新崛起的奋斗目标，我县经济发展实现了首季开门红。一季度全县生产总值完成 8.85 亿元，增幅达 14.8% 。城镇固定资产投资 2.2 亿元，增长 104.1% ，位居全省第一位；财政收入、固定资产投资、规模工业增加值均保持 35% 以上的增长速度；财政收入 1.1 亿元，增长 35.3% ；招商引资实际到位资金 2.76 亿元，同比增长 198% 。

　　《中国工业报》：纵观当涂近几年来的发展，每年固定资产投入总量增长迅猛，重点项目建设完成总额占到固定资产投入总量的60% ，项目建设战略有力地拉动了投资和经济的增长。当涂县委、县政府是如何把握工作重点，全方位、多领域推进项目建设的？

　　毛长江：当前和今后一段时期内，我们仍然要坚持抓项目建设不放松，做到 "一个声音喊到底，一鼓作气抓到底，一路落实干到底"，不断增强经济发展动力，实现全县经济跨越式发展。第一，抓项目建设进度，完成或超额完成全年既定的目标任务。今年计划建设重点项目 102 个，总投资规模 87.8 亿元，年度计划投资 27.9 亿元。第二，抓项目建设重点，扶优育强成长型企业，做大做强特色产业集群。近年来，全县围绕发展壮大冶金压延、机械制造、绿色食品、纺织服装以及医药化工、新材料等支柱产业，工业结构日益优化。

　　《中国工业报》： 2005 年是当涂县实现 " 三年再翻番，实现新崛起 " 奋斗目标的开局之年，重点抓好哪些工作？

　　毛长江：主要有五个方面的工作：第一，突出企业主体地位，培优育强园区经济，加快新型工业化进程；以融入南京都市圈为要求，加速县城城市化、乡镇城镇化、城乡一体化进程。坚持以人为本，大力推行循环经济，努力构建和谐当涂。

　　第二，经济和社会发展的主要预期指标是：全县生产总值 52 亿元，增长 12% ，力争 54 亿元；财政收入 4.8 亿元，增长 31.1% ，力争 5 亿元；利用县外资金 15 亿元，增长 36.4% ，力争 16 亿元；全社会固定资产投资 33 亿元，增长 38.7% ，力争 35 亿元。

　　第三，培育壮大产业集群，全面提升工业经济发展的质量和效益水平。做大做强特色产业集群。

　　第四，继续以经济建设为中心，大招商、招大商，继续实行招商引资 " 一岗双责 " 制度，做到招商与选商、引资与引智、专业招商与全民招商等 4 个并重，确保全年完成到位资金 15 亿元、引进外资 1200 万美元。

　　第五，坚持以人为本，全面提高政府干部队伍行政能力和水平。以强化服务为重点，努力提高政府工作的整体水平，着力提高政府工作实效。

正如有的学者指出那样，考试 “ 从中国文化土壤中产生出来以后，又再创造了中国文化。 ” ① 人类考试诞生于中国，中国考试在数千年的发展历史中，始终伴随中国主文化的承传、发展和创造，并逐步发展成为一种独具特色的亚文化 —— 中国考试文化。长期以来，中国考试文化在不同发展时期虽然遭遇到不同的发展境遇，但作为中国文化的一个独特的子系统，它一直以自身的运动规律绵延发展，代有更替。我们从不同考试演变的史实中，对其合理的思想梳理总结和继承发展，进而寻求反映考试与社会发展的有益启示，这无疑将有助于我国当代考试文化的建设和发展。
     诞生于２０世纪８０年代初的自学考试，作为一种文化现象，它对中国考试文化的继承和发展 ② ，既为考试文化自身的传承发展所决定，为民族文化心理所制约，又受到现实社会政治、经济、文化、教育、科技发展的影响，是诸多因素交互作用的结果。本文试图以自学考试对中国考试文化继承和发展的原因分析为例，探寻考试与社会发展之间的关系，找寻考试适应于社会发展的切入点和规律。

     一、社会政治、经济发展需求的驱动

     改革开放之初，由于 “ 文革 ” １０年对中国社会政治经济的毁伤，国民经济处于崩溃的边缘，国家处于民心涣散、社会秩序混乱的无序状态。对其实行拔乱反正，就势必重建公平竞争、倡导勤奋图强的社会氛围，科学制导社会价值取向。而这些问题的解决，又必以充足的人才资源为条件。倡导尊重知识、尊重人才的社会风气，建立良好的人才培养和选拔机制，是维护社会安定团结之政治局面的需要，也是国家经济发展的必然要求。

     考试作为国家维护行政权威、实行社会控制、甄选所需人才的重要手段之一，只要设计科学，实践规范，结果真实，使用得当，就会产生巨大的强化力、凝聚力和导引力，并能将国家意志、社会价值取向、国家高级人才甄选要求等，通过选才标准、考试内容、考选规程和考试结果的社会效用的形式，体现于考试者所从事的学业、职业、行为规范和切身利益之中，并通过各种社会媒介晓之于大众，促使人们参与或追随，进而密切民众与政府的关系，增强国民遵循国家意志的信心，增进人民对国家倡导之事业的信赖、依存和向往，促进民族融合及文化思想趋同，个人价值取向与国家意志指向的一致。改革开放之初的中国，百废待兴，最紧要的就是建立公平、公正、公开的人才评价和甄选机制，修复和完善被 “ 文革 ” 破坏的社会调控机制。１９７７年恢复高考在这方面取得了明显效果，但其渠道过窄，必须开通更为宽广的道路，让社会上潜在的隐性人才 “ 浮出水面 ” ，并为更多的自学者铺设成才之路。这正是自学考试应运而生的政治经济原因之所在。

     中共十一届三中全会后，全党全国的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。经济建设的根本出路在于人才，人才出于科学合理高效的育、选、用机制。但在改革开放初期，人才饥荒成为治国安邦和社会经济发展的主要障碍。随着国家教育秩序的重建和社会人力资源开发的加速，高考的恢复为人才选拔提供了重要渠道。但是，大量人才的培育和甄选，在职人员素质的大面积、大幅度提升，远非高考和缓慢发展中的学校教育所能全部承担，即使在我国教育经过２０年多全面发展之后的今天，仅学校教育一途仍难以适应社会发展对人才的需求。这是由于我国长期处于社会主义初级阶段、社会生产力不发达的原因造成。而经济勃兴呼唤广开学路、多育人才、选好人才、用好人才，则是自学考试继承发展中国考试文化、建立新的考试文化格局的又一原因。

     问题还在于，改革开放的中国，高等教育的社会化、大众化发展也成为大势所趋。政府和教育部门在寻求适应中国国情的高等教育的社会化、大众化发展形式方面做出了很多探索：继１９７８年２月中央广播电视大学建立后，各省、自治区、直辖市的广播电视大学随之建立；１９８０年９月，国务院批转教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》，又揭开了成人业余高等教育大发展的新篇章；与此同时，政府决策者为弘扬祖国以考促教的考试文化传统，又做出了创立自学考试制度的正确决策。

     事实表明，在２０世纪７０年代末８０年代初，寻求新的更加灵活开放的形式以加快我国高等教育事业的发展，是时代的客观要求。实践证明，当社会和个人的教育需求一经产生并形成强大合力时，它就有力推动高等教育的变革与发展。而高等教育自学考试作为一种考试制度和教育形式，其创立正是在继承我国教育传统和考试文化的基础上，为适应当今社会与教育发展的迫切需求，对考试文化勇敢创新所取得的巨大成果。它对中国考试文化的继承，是在适应时代需求基础上的继承；它对中国考试文化的发展，也是为了适应时代需求的创新和发展。这一规律性认识同样说明自学考试在今后的发展中，只有积极适应和引导变化了的形势，不断根据形势发展进行改革和创新，才能永葆自身活力。

     二、考试文化自身发展的接力扩展

     从人类社会发展和延续的角度看，考试是一种永恒的现象。因为社会分工是人类社会必然的存在，而只要社会存在分工，甄别和测度人的个别差异以为社会分工提供依据的考试活动就必然存在。从教育发展角度看，考试也具有永恒性，因为考试贯穿教育的始终，两者相辅相成，只要教育是一种永恒的存在，考试则同样是人类社会永恒的范畴。考试活动在自身的发展演变中，又呈现出独特的规律。考试的永恒性是就考试总体而言的，并不是说每一种考试都永恒存在。一种考试制度是否具有长久的生命力，关键取决于三点：一是社会是否需求；二是有无文化传统的根基；三是能否主动适应不断变化发展的社会功能需求。自学考试在这三方面具备了适宜条件，这既构成了其生存和发展的机制；又是其能够合乎规律地继承和发展中国考试文化的原因之一。

     中国考试文化作为依附主文化又具有相对独立性的一个历史范畴，它既具人类性、民族性和时代性等各种文化系统共有的本质特性，又兼具继承性、兼容性、选择性和导向性。这些特性使中国考试文化具有很强的自我保持能力，并在自我保持中不断进行自我更新和接力扩展。对此，可从以下三方面作进一步的探讨。

     首先，中国考试文化具有的人类性、民族性内容，是其能够在几千年的历史长河中得以保持和传承的重要原因。纵观数千年来考试文化的继承和发展，其主要内容是观念文化的继承和发展。考试观念文化是社会价值观体系的综合体现，一般来说，它代表着时代和社会的前进力量，能与时代的进步发展十分契合甚至超前，故为后世所注重和继承。正如台湾 “ 考试院 ” 方永蒸 先生指出： “ 推究考试制度之所以能保持此悠久历史者：盖缘自由竞争，则无由行私；凭才取士，则无法倖致；且足以泯除贫富阶级之限制，使平民得以参加政治，实得民主政治之真谛。 ” ③ 这说明中国考试文化的人类性和民族性内容（如公平选拔、竞争择优的理念等），即使在经济机制发生变化后，较之宗教、法律等其他观念文化更能作为一种历史性的力量得以保存和发展，同时还具有旺盛的再生力和能动的适应力，能在环境变化后，通过与新的社会形态的价值体系相融合，进而在传延中得到认同，在认同、转化中革新，在革新中适应和发展。自学考试对中国考试文化的继承和发展，其核心正是对中国考试文化中 “ 公开平等、竞争择优 ” 的考试观念文化和作为其反映的制度文化的继承。应该说，这是传统考试文化的人类性、民族性内容在现时代发展的具体体现，反映了当代中国考试文化鲜明的时代性特征。

     其次，由于中国考试文化是附随中国传统主文化而演进的，它既为主文化地位的确立和传播效力，也借助主文化的生存和发展而传承发展。而中国传统文化是以小农自然经济为基础、以家庭宗法社会和封建专制政治为纽带发展起来的，具有顽强的生命力和韧性，适应性很强；同时，又具有明显的保守性，因循的惯力很大。作为它的一个组成部分，中国考试文化既强化了它所依附的主文化的上述特性，同时也借助这种力量得以自我保持。

     第三，作为体现考试观念文化的中国考试制度文化，它具有适应社会变革的自我革新机制，能够在纷繁复杂的历史风云中不断顺应形势，革故鼎新，所以 “ 几千年来，我国的考试制度，一直是瓜瓞绵绵，根深叶茂 ” ④ 。中国考试文化的自我保持和革新发展，必以考试制度的存在与延展为前提。文化的发展或变异是一个不断累积或曰积淀的过程，由于考试在中国的历史最为悠久，中国考试文化的累积至为深厚，而这种累积本身就有利于新文化的创造和发展。 “ 一个社会在某个时期所有文化累积的总量谓之文化基础。凡文化基础成熟的时候，发明有着不得不产生的趋势。 ” ⑤ 中国人依靠自己丰厚的考试文化累积，成功地实现了中国考试文化的自我保持和自我革新的统一，赢得了绵延不断的生命机制，应对着一个又一个来自内部或外部的挑战，创造出高峰迭起的文化发展序列。

     历史经验证明，任何政权的确立稳固和社会发展，都需要建立完备的人才育、选、用体制，为凝聚民心创设相应的环境和条件。正因为如此，一种考试制度废止，必有新的考试制度代行其职能；而新的考试制度的建立，又必然在继承旧有考试制度的基础上革新，并随着时代科技、教育发展而不断健全完善。中国考试文化就在这种不断的继承、选择、调适中得到保持、革新和发展。马克思在《路易 · 波拿巴的雾月十八日》中指出： “ 人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的历史条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。 ” ⑥ 这说明任何创新和发展都离不开对传统和外来文化的继承和借鉴，历史与现实之间是一条割不断的长河，一国之传统文化具有强大的生命力，它必将潜移默化、强而有力地制约着本国教育和考试的改革与发展。有意识地积极吸纳本国传统文化之精华，将有利于新时代教育与考试的改革与发展。

     三、民族恋考心理的惯性影响
     一个民族长期形成的生存条件和民族的观念形态文化，在作为社会的人的心理中不断内化、凝结、积淀，而形成一个民族共同的文化心理，它在文化系统中居于深层次的、基础的地位，对文化的继承和发展起着重要的作用，并对社会政治、经济、教育的发展产生深刻影响。

     文化是在地理环境、经济土壤、社会制度等自然、社会因素形成的 “ 文化生态环境 ” 中产生和发展的 ⑦ ，构成这个生态环境的诸因素彼此不断通过人类的社会实践相互进行物质与及能量的交换，构成一个浑然的整体。同时，它们又分别通过复杂的渠道，经由种种介质对观念世界施加影响。另一方面，文化对作用于它的 “ 文化生态环境 ” 又有着能动的反作用。这种反作用不是对经济、政治直接的机械的反映，而是在一定 “ 文化生态环境 ” 下人类充分发挥自身主体意识而创造的产物，有着自身发展的历史继承性和发挥作用的相对独立性。特别是作为文化核心层面的文化心理，由于它们潜藏在多种文化事实背后，积淀在人们的心灵深处，与社会物质生产和社会制度之间关系比较间接，与时代的变迁并不一定能形成直接、迅速的对应性效应，其历时悠远而不衰的强大历史惯性和社会裹挟力，根深蒂固地支配着人们的认识和行为。

     在中华民族的文化心理结构中，无论是社会心理层次，还是社会意识形态层次，对考试都有一种既恨又爱、难以割舍的情结。尤其是 “ 官为本位，读书做官 ” 的价值取向，对中国人的社会考试心理和考试价值观念产生了极其深远的影响。由于考试制度诞生在中国，延续１３００年的科举考试又曾在中国古代社会政治文化生活中扮演重要角色，使社会大众把前途目标定在仕途经济的羊肠小道，使知识价值和教育价值集合为 “ 读书做官 ” 一元，而考试正是联系 “ 读书 ” 和 “ 做官 ” 的中介。因此， “ 考试本是选择人才的，却使全社会都动员了起来 ” ⑧ 。科举考试在中国１３００年间大约选出了１０万名进士， “ 为了选出这些人，几乎整个中国社会都动员起来了，而这种历久不衰的动员也就造就了无数中国文人的独特命运和广大社会民众的独特心态，成为中华民族在群体人格上的一种内在烙印，绝不是我们一挥手就能驱散掉的。 ” ⑨ 在中国社会大众心理中，考试对政府来说是选官和教育分流的工具，对个人来说则是改变人生道路的途径；若选拔人才的考试被废止，不仅社会人才结构会因此失去后继之源，整个社会心理系统也要失衡。 “ 文革 ” 中高考的十年被废，引起的社会经济、政治诸多问题，即是明证。而恢复后的高考仍只是一座 “ 独木桥 ” ，难以承受社会和个人需求的重压，处于此种景况，自学考试的出现和备受欢迎就是一种必然。中国考试文化的长期发展，使中国社会民众心理中产生一种 “ 恋考心理 ” ，人们痛恨科举考试锢人心智、牢笼英雄的负向功能，也反对以应付考试为目的的应试教育；但同时又认为只有考试才是公平的，参加考试是改变人生道路尤其是贫寒家庭子弟出人头地的唯一出路， “ 这种以考试成绩为依据的英才教育，鼓励各种社会地位的人去学习并在其职业生涯中力求上进。 ” ⑩ 因为整个社会 “ 承认一个人的才能主要依据他在国家考试中的成绩，而不是根据家庭出身给他带来的权势和财富 ” 紒紜矠。所以整个中国社会历来对考试的改革与发展给予特别关注，翻开近年来的新闻报道，关于考试改革的报道总是占有相当比重。与其说这种现象比较典型地反映了当今中国社会对考试的注重，毋宁说这是中国传统文化中社会心理对考试 “ 执着追求 ” 的集中体现。

     民族恋考心理的惯性作用带来的深层制约，弥漫在整个社会之中，它以潜移默化的方式在人们的思想观念上打下深深的烙印，并透过思想观念这个中介环节对现实社会生活产生广泛而深刻的影响，即使在文化心理结构中比社会心理高一级形态的社会意识形态中也得到反映。在中国古代文化中，考试的观念文化十分发达，而且考试思想观念正是文化心理结构影响自学考试对传统文化继承和发展的中介。中国人的考试观念文化已在人们的头脑中呈现为某种 “ 先验 ” 架构模式，制约、规范着人们对有关考试具体事物的认识，使人们的思想和行为具有恋考的倾向，并外化在考试物质和制度文化之中。这种深层力量使人们深受其约束却又不易自知。这是中国考试文化能够长期进行自我保持和自我发展的重要原因。

     总之，中华民族在长期的考试活动中对考试的认识和感悟几经积淀，变成丰富的考试文化遗产，并演化成为一种民族性的共同的恋考心理。这为自学考试对中国考试文化进行合乎规律的继承和发展提供了广泛而深刻的社会心理基础。因此，一种考试制度的设计、创建和发展，还必须考虑是否具有其生长的社会文化背景，是否能得到民族心理的认同；同时，由于中国考试文化在漫长的历史发展过程中既有精华也有糟粕，如何在继承和发展中剔除糟粕性文化因素，从而利用民族对考试这种特殊的心理，在考试设计和实施中进行有利于民族性格改造的革改，是自学考试在继承和发展中国考试文化时必须正视和重视的问题。

     四、现代科技发展的强基
     现代科学技术的发展及其在教育、考试中的广泛运用，为自学考试继承和发展中国考试文化提供了物质基础，并改变着人们的观念。正是有了现代科技的发展，生产力水平的提高，考试才被赋于新的使命，在更为广阔的领域得到广泛的应用，考试的体系才更为完善，方法、手段才更为科学。

     首先，现代科学技术的发展及其运用，为自学考试的推行与发展起到了奠基和开源的作用。进入２０世纪以来，现代科技之迅猛发展，有力地促进了教育的大众化、社会化，加速了经济建设的发展。与此同时，也极大地改善了人们更新知识、提高素质的物质条件，使人们有一定的财力、物力投入自学，书籍被大量印制、发行，学习工具以各种声、光、电产品逐步取代单一的纸、笔，交通工具的快捷使参加考试更为方便，等等，这都极大地调动了人们的自学积极性，使自学成为一种更为普遍的、自觉的社会现象。不仅如此，由于科技发展促进了生产效率的提高，缩短了工作时间，增加了闲暇时间，人们便有了更多的可支配时间用于自学，为自学者参加自学考试提供了时间保障。所以说，现代科技的发展，为自学考试继承发扬中华民族的自学文化传统，为自学考试的生存发展奠定了物质基础，拓宽了生源渠道。

     其次，现代科学技术的发展，推动和促进了自学考试管理的科学化、自动化，为扩大自学考试规模创设了条件。例如，教育的发展，校舍的扩建，为自学考试提供了足够的考场。又如，印刷业的革新，使手工排印试卷成为历史，试卷大批印刷更为快捷。特别是光电扫描和计算机技术在考试管理中的应用，使考试管理的自动化、科学化发展进入了一个全新阶段，为自学考试的现代化水平的提高和中国考试物质文化的发展起到了巨大的推动作用。

     第三，现代科学技术的发展强化了对自学考试实践的理论指导，增强了主动适应社会需求变化的能力。由于科技发展使考试信息的传播速度加快，自学考试能够快捷地获得社会需求及反馈信息，并在专业设置、社会助学、考试内容与方法等方面，及时反映社会对人才育、选的需求。２０世纪８０年代以来考试科学的理论探讨在中国的广泛开展，考试的科学理论长足发展，为自学考试正确结合社会需要发展自身、按照自考规律科学实践，提供了行之有效的理论指导，促进了自学考试的健康发展。

     随着现代科学技术的进一步发展，现代科技对自学考试的目的、内容、方法和手段的影响必将越来越大。它在为自学考试继承和发展中国考试文化提供坚实的基础的同时，也对自学考试的进一步改革和发展也提出了更高的要求。自学考试要在新的历史时空下不断提升全民族的科学文化素质，选育大批社会所需的专门人才，就务必大量引入高新科技成果，使之贯穿整个自学考试的流程，并在科学考试理论的指导下，不断完善自学考试的管理体制和运行机制，不断优化结构和功能。

责任编辑：小董