以更大的气魄加速安徽崛起

　　"改革开放以来，安徽经济取得了长足发展，为全面建设小康社会奠定了良好的基础。但是，和周围省份特别是沿海省份比较，我们的差距还是显而易见的。当前，经济全球化的趋势进一步加快，同时，国内进入新一轮经济发展期，如果我们不采取有效措施，以更大的气魄加速安徽崛起，势必会始终落后于人。实施'861'行动计划，就是要抢抓机遇，乘势而上，通过抢占先机而赢得主动，迎头赶上先进地区。"任海深副省长开门见山，一语破的。

　　接着，任海深副省长谈起实施这一战略计划的依据。他说，在当前形势下，在中西部省份中，安徽具备新一轮快速发展的优势。首先是区位优势。安徽承东启西，贯通南北，交通便利；其次是资源优势。安徽农业资源、旅游资源、文化资源等都极其丰富，特别是矿产资源丰富，尤其以煤炭资源得天独厚，是华东地区重要的能源基地；第三是科教优势。合肥是全国四大科教基地之一，有中国科大、合肥工大等一大批著名高等院校，还有一大批国家级科研院所，科技资源丰富；第四是劳动力优势。安徽劳动力资源多、素质高，成本低。

　　任海深认为，世界经济一体化发展，将能使我省的优势得到充分发挥。一方面，外国公司进入中国后，要在中国寻找自己的加工基地和市场。安徽具有东部地区的人员素质和投资环境，又具有西部地区的生产成本优势，同时以合肥为圆心，半径500公里范围内有5亿人口，是个庞大的市场，所以安徽将会成为外国公司的首选目标。另一方面，沿海地区的发展已进入新的水平，在新的竞争环境下，他们也面临着产业结构调整，推动他们产业的梯度转移。在这种转移过程中，安徽便显示出优势。天时、地利、人和的条件，决定了我们面临着新的发展机遇。如何抓住本世纪前20年时间发展安徽，省委、省政府经过认真研究、深入探讨，确立了"861"行动计划，这是我们全面建设小康社会起步阶段的一个行动纲领和根本目标，通过八大产业基地和六大基础工程的建设，到2007年，力争使全省人均GDP达到1000美元以上。

　　"861"行动计划起点高、难度大，这个行动计划能否顺利实施？怎样实施才能达到预期的目标？任海深胸有成竹地说："'861'行动计划是我们贯彻落实科学发展观的具体体现，符合以人为本的发展理念，能不能变成现实关键是抓落实。只要组织得好，全面实现'861'行动计划是完全可能的。"

　　任海深说，实施"861"行动计划有两个总的要求，第一是建立责任制体系问题。首先是建立项目法人责任制。真正按照现代工程管理的模式，通过规范的招投标选择项目法人、施工单位和工程监理，形成现代工程管理体制，才能避免跑、冒、滴、漏和豆腐渣工程。其次是建立市县政府责任制。"861"行动计划有近800个项目，1万多亿元的投资，每一项具体项目和工作，都必须落实到单位、落实到企业、落实到人头。再次是建立省直部门的责任制。对一些重要的项目特别是省里调度的重大项目，省直部门要落实责任制，领导同志要分工抓这件事。要发挥主导作用和指导作用，主动做好项目的论证，衔接好项目的资金，监督项目的实施，搞好督促检查。责任制网络体系建立好了，项目就有了坚实可靠的组织保证。